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South Africa
南非共和國

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Background:

南非共和國
The Republic of South Africa

面積  1,221,038平方公里。
人口  4,310萬(南非統計局1999年估計)。分黑人、白人、有色人和亞洲人四大種族,分別佔總人口的76.7%10.9%8.9%2.6%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達、恩德貝萊等9個部族,主要使用班圖語。白人主要是荷蘭血統的阿非利卡人(約佔57%)和英國血統的白人(約佔39%),語言為阿非利卡語和英語。有色人約379萬,是殖民時期白人、土著人和奴隸的混血人後裔,主要使用阿非利卡語。亞洲人約109 萬,主要是印度人(約佔99%)和華人。有11種官方語言,英語和阿非利卡語(南非荷蘭語)為通用語言。白人、大多數有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教;亞洲人約60%信奉印度教,20%信奉伊斯蘭教;部分黑人信奉原始宗教。
首都    比勒陀利亞( Pretoria ) 為行政首都,人口120萬;開普敦(Cape Town)為立法首都,人口110萬;布隆方丹(Bloemfontein)為司法首都,人口46 萬。
國家元首    總統塔博·姆貝基( Thabo Mbeki ) ,1999616日就職,任期至20046月。
重大節日    新年(11日);人權日(321日);復活節(每年過春分月圓後第一個星期五至下星期一);自由日(427日);勞動節(51日);青年節(616日);全國婦女節(89日);傳統節(924日);和解日(1216日);耶誕節(1225日);友好日(1226日)
簡況    位於非洲大陸最南端,北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭,東、南、西三面瀕印度洋和大西洋。海岸線長2954公里。全國大部分地區屬熱帶草原氣候,夏季最高氣溫3238°C ,冬季最低氣溫為-10 -12°C
   最早的土著居民是桑人、科伊人及後來南遷的班圖人。17世紀後,荷蘭人、英國人相繼入侵並不斷將殖民地向內地推進。19世紀中葉,白人統治者建立起四個政治實體:兩個英國殖民地,開普、納塔爾殖民地;兩個布林人共和國,德蘭士瓦南非共和國和奧蘭治自由邦。18991902年英布戰爭以英國人艱難取勝告終。1910年四個政權合併為“南非聯邦”,成為英國的自治領地,後於1961531日退出英聯邦,成立南非共和國。南非當局長期在國內以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策,1948年國民黨執政後,全面推行種族隔離制度,鎮壓南非人民的反抗鬥爭,遭到國際社會的譴責和制裁。1989年,德克勒克出任國民黨領袖和總統後,推行政治改革,取消對黑人解放組織的禁令並釋放曼德拉等人。1991年,非國大、南非政府、國民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判,並於1993年就政治過渡安排達成協定。199445月,南非舉行首次不分種族大選,以非國大為首的非國大、南非共產黨、南非工會大會三方聯盟以62.65%的多數獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統,非國大、國民黨、因卡塔自由黨組成民族團結政府。國慶日為427日,也稱憲法日、自由日。
政治  以非國大為主體的民族團結政府奉行和解、穩定、發展的政策,妥善處理種族矛盾,全面推行社會變革,實施“重建與發展計劃”、“賦予黑人權力計劃”和“肯定行動”,努力提高黑人政治、經濟和社會地位,順利實現由白人政權向多種族聯合政權的平穩過渡。1996年國民黨退出民族團結政府,非國大基本實現單獨執政。
19996月,南非舉行第二次不分種族的大選。非國大以66.35%的壓倒多數再次獲勝。民主黨、因卡塔自由黨、新國民黨分別以9.56%8.58%6.87%的得票率列第二、三、四位。非國大主席姆貝基出任總統,副主席祖馬任副總統。新政府在注意保持政策連續性的同時,強化政府職能,加大施政力度,確保政令暢通,加速社會改革進程,政局繼續保持穩定。但黑白種族矛盾和貧富懸殊仍較突出,犯罪、失業、艾滋病等社會問題比較嚴重。
20006月,兩大白人反對黨民主黨與新國民黨宣佈合併為民主聯盟。同年12月,新南非舉行第二次地方政府選舉。各主要政黨在全國的得票率分別為:非國大59.38%,民主聯盟22.12%,因卡塔自由黨9.14%
【憲法】19931118日,南非多黨談判通過臨時憲法草案,於1994427日正式生效。這是南非歷史上第一部體現種族平等的憲法。199658日,在臨時憲法的基礎上,制憲議會通過新憲法草案,草案經修改後於107日正式通過,並於124日經憲法法院批准。1210日,曼德拉總統簽署新憲法。新憲法於1997年開始分階段實施,逐步取代臨時憲法。新憲法保留了臨時憲法中權利法案、三權分立系統、聯邦制政府管理體制和現行司法體系的重大制憲原則和內容。對臨時憲法做的主要修改是,1999年大選後,將各政黨按比例分享權力改為大選中的多數黨單獨執政。
【議會】本屆議會於1999614日產生,任期5年。分為國民議會和省級事務全國委員會。國民議會共設400個議席,200個席位通過全國大選產生,另200個席位由省級選舉產生,其中非國大266席,民主黨38席,因卡塔自由黨34席,新國民黨28,聯合民主運動14,非洲基督教民主黨6,其餘席位由自由陣線等7個政黨佔有。省級事務全國委員會(前身為參議院,19972月改稱現名)共設90個議席,每省10個議席,其中54個永久議席中非國大34席,民主黨、新國民黨各7席,其餘由因卡塔自由黨、聯合民主運動等佔有。國民議會議長弗雷納·金瓦拉(Frene Ginwala,女),省級事務全國委員會主席納蕾蒂·潘多(Naledi Pandor,女)。南非議會現設有兩院共同參與的臨時性特委會1個、聯合常設委員會5個。國民議會下設專門委員會26個、常設委員會1個。省級事務全國委員會下設特別委員會9個。
【政府】分為中央、省和地方三級。本屆中央政府於1999617日組成,任期5年。實行總統內閣制。內閣由總統、副總統及總統任命的不多於27個部長組成。本屆內閣中,非國大和因卡塔自由黨分別有24個和3個部長職位。內閣名單如下:總統塔博·姆貝基,副總統雅各布·祖馬(JACOB ZUMA),總統辦公室部長伊索普·帕哈德(ESSOP PAHAD),國防部長帕特里克·勒科塔(PATRICK LEKOTA),安全部長史蒂夫·茨韋提(STEVE TSHWETE),外交部長恩科薩紮納·德拉米尼-祖馬(NKOSAZANA DLAMINI-ZUMA,女),情報部長林迪威·農塞巴·西蘇魯(LINDIWE NONCEBA SISULU2001124日任職),財政部長特萊瓦爾·馬紐爾(TREVOR MANUEL),貿工部長艾里克·歐文(ALEC ERWIN),內政部長曼戈蘇圖·布特萊齊(MANGOSUTHU BUTHELEZI,因卡塔自由黨),文化藝術和科技部長:本·恩古巴尼 BEN NGUBANE,因卡塔自由黨),勞改事務部長本·斯科薩納(BEN SKOSANA,因卡塔自由黨),住房部長桑基·姆坦比-瑪汗耶勒(SANKIE MTHEMBI-MAHANYELE,女),司法及憲法發展部長佩紐爾·馬杜納(PENUELL MADUNA),教育部長卡德爾·阿斯馬爾(KADER ASMAL),體育娛樂部長恩孔德·鮑爾弗(NGCONDE BALFOUR),通訊部長艾韋·馬特塞皮-卡薩布里(IVY MATSEPE-CASABURRI,女),勞工部長梅巴西西·姆德拉德拉納(MEMBATHISI MDLADLANA),衛生部長曼托·查巴拉拉-姆西芒(MANTO TSHABALALA-MSIMANG,女),交通部長杜拉赫·奧馬爾(DULLAH OMAR),水利和森林事務部長羅尼·卡斯里爾斯(RONNIE KASRILS),公共企業部長傑夫·拉迪拜(JEFF RADEBE),公共工程部長斯戴拉·西格考( STELLA SIGCAU,女),公職人員及行政事務部長:傑若丁·弗雷澤-莫萊凱蒂(GERALDINE FRASER-MOLEKETI,女),農業及土地事務部長托科·姆薩尼-迪迪紮 THOKO MSANE-DIDIZA,女),礦業和能源部長弗姆齊莉·姆蘭博-恩格庫卡(PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA 女),環境和旅遊部長瓦利·穆薩(VALLI MOOSA),省及地方政府部長西德尼·穆法馬迪(SYDNEY MUFAMADI),福利和人口發展部長佐拉·斯奎伊亞(ZOLA SKWEYIYA)。
【行政區劃】根據憲法規定,全國共劃為九個省,分別為東開普、姆普馬蘭加、誇祖魯/納塔爾、北開普、北方、西北、自由州、豪登和西開普。各省有立法、任免公務人員的權力,負責本省經濟、財政、稅收等事務。根據2000年通過的《地方政府選舉法》,全國共劃有284個地方政府,包括6個大都市、47個地區委員會和231個地方委員會。
【司法機構】由憲法法院、最高法院、高級法院、地方法院組成。憲法法院為解釋憲法的最高機構。最高法院為除憲法事務外的最高司法機構。最高法院首席大法官伊斯梅爾·馬霍麥德(ISMAIL MAHOMED)。
【政黨】
1)南非非洲人國民大會(African National Congress of South Africa): 簡稱非國大,南非民族團結政府中主要執政黨,南非最大的黑人民族主義政黨。主張建立統一、民主和種族平等的南非,領導了南非反種族主義鬥爭。創立於1912年,1925年改現名,有成員70萬。曾長期主張非暴力鬥爭。1960年被南非當局宣佈為“非法”組織,主要領導人流亡國外。1961年決定開展武裝鬥爭,成立名為“民族之矛”的軍事組織,曼德拉任司令。1962年,曼德拉等領導人被捕。非國大在極其困難的條件下堅持鬥爭,獲得國內外的廣泛同情和支援,逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織。80年代後,非國大調整鬥爭策略,確定政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的戰略,在南非平穩過渡過程中發揮了關鍵作用。19944月在南非首次不分種族大選中獲勝,成為執政黨。199712月,舉行第50次全國代表大會,曼德拉辭去主席職務,選舉產生新的領導集體。在19996月南非第二次全民大選中再次獲勝,繼續執政。在九省地方選舉中,贏得七省絕對多數,並與因卡塔自由黨在誇祖魯/納塔爾省聯合執政。200012月新南非第二次地方政府選舉中,在包括茨瓦納(原比勒陀利亞)、約翰內斯堡、東蘭德、納爾遜·曼德拉(原伊麗莎白港)、德班5個大都市的170個地方政府中獲多數。主席塔博·姆貝基,副主席雅各布·祖馬,全國主席帕特里克·勒科塔,總書記卡萊馬·莫特蘭蒂(Kgalema Motlanthe)
() 民主聯盟(Democratic Alliance:由原民主黨與新國民黨於20006月合併而成的南非第一大反對黨,主要成員為白人。兩黨領導人托尼·里昂(Tony Leon)、馬蒂尼斯·範斯考克韋克(Mathinus van Shalkwyk)分別任一、二把手,指導思想和原則基本沿用民主黨的行動綱領。雙方在民盟旗幟下參加了200012月的地方政府選舉,並在包括開普敦大都市的18個地方政府中勝出。但在2004年大選前,兩黨議員仍將在國民議會中保持各自政黨屬性。
民主黨 ( Democratic Party ): 19894月由原進步聯邦黨、全國民主運動和獨立黨三個左翼白人政黨合併而成,主要代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政黨,主張廢除種族隔離,積極參與南非和平進程。主席托尼·里昂近年來成功將該黨角色由原先的政府和議會外勢力的代言人轉換為更富建設性和進取性的反對黨,並通過與其他反對黨合併或結盟,不斷擴充實力。1999年大選後上升為最大反對黨,並與新國民黨在西開普省聯合執政。
   新國民黨(New National Party):前身為國民黨,19989月改稱現名,並更換了新的黨旗和標誌。1914年成立,主要代表荷裔白人農牧場主和資產階級的利益。1948年至19944月期間單獨執政。曾長期推行種族歧視和種族隔離政策。80年代中期後在南非人民長期鬥爭和國際社會的強大壓力下,政策主張發生變化。1990年向所有種族開放,在南非問題政治解決進程中發揮了積極作用。1994年大選後作為第二大執政黨進入民族團結政府,並於1996年始在西開普省主政。同年6月退出政府,成為最大反對黨,不斷對非國大的政策提出批評。1997年,內部分化加劇,原總書記梅耶退黨,德克勒克宣佈辭職。該黨原行政主任馬蒂尼斯·範斯考克韋克當選為國民黨第八任領袖。囿於種族隔離歷史包袱,在南非政壇影響日漸勢微,1999年大選中淪為第四大黨,但憑藉其在西開普省有色人中的傳統影響,與民主黨聯手在西省繼續執政。
3)因卡塔自由黨(Inkatha Freedom Party):以誇祖魯/納塔爾地區祖魯族為主的黑人民族主義政黨,為參政黨。前身是“民族文化解放運動”,成立於1928年,1975年重建。1990年向所有種族開放,改為政黨並用現名。自稱有成員220萬。以爭取黑人解放為宗旨,主張通過和平談判解決南非問題。19944月,在大選中得票率居第三位,進入民族團結政府,並於1996年始在誇祖魯/納塔爾省主政,在地方政府自治和祖魯國王地位等問題上與非國大存在矛盾。1999年大選後繼續參加中央政府,並與非國大在誇/納省聯合執政。2000年地方政府選舉中,贏得36個地方政府多數。領袖蓋夏·曼·布特萊齊(Gatsha M. Buthelezi)
4)南非共產黨(South African Communist Party):是非國大重要政治盟友。非國大領導層中近1/3為南非共黨員。1994年大選,南非共在非國大旗幟下獲50餘個議席,其中3人被任命為內閣部長。1999年大選,南非共佔近80個議席,其中6人被委任內閣部長。19217月成立。1950年被南非當局宣佈為“非法”組織。19902月重新獲得合法地位。現有黨員近8萬人。南非共始終將實現共產主義作為其最終奮鬥目標,堅持“社會主義的工人階級政黨”性質,但認為南非基本上是一個經過特殊殖民主義發展的,依附性較強的資本主義社會,當前的任務仍是推進以黑人徹底解放為目標的民族民主革命。與非國大在私有化等宏觀經濟政策上存在分歧,但不影響合作基礎。總書記布萊德·恩齊曼迪(Blade Nzimande)
5)聯合民主運動(United Democratic Movement:19979月成立,是由原新運動進程和全國協商論壇合併而成的跨種族政黨。19996月大選中以3.42%的得票率成為第五大黨。2000年地方政府選舉中在1個地方政府獲多數。其主要影響在東開普省的原特蘭斯凱黑人家園區。領袖班圖·霍羅米薩(Bantubonke Holomisa)系原特蘭斯凱黑人家園軍事領導人。
(6)阿紮尼亞泛非主義者大會( Pan Africanist Congress of Azania ):簡稱泛非大,黑人民族主義政黨。19594月由非國大內一部分反對奉行非暴力政策的成員組成。主張開展武裝鬥爭,推翻白人統治,實現非洲人的自決權,建立泛非社會主義民主國家。1960年被南非當局宣佈為“非法”組織,主要領導人流亡國外。1961年建立軍事組織“波戈”,開展武裝鬥爭。1990年恢復合法地位。1994年和1999年大選中得票率均不高。在城市青年和農村黑人激進組織中有些影響。主席斯坦利·莫霍巴(Stanley Mogoba)。
   此外,其他政黨還有:非洲基督教民主黨(African Christian Democratic Party)、自由陣線(Freedom Front)、聯邦聯盟(Federal Allies)、聯合基督教民主黨(United Christian Democratic Party)等。
【重要人物】 塔博·姆貝基:總統,非國大主席。生於1942年。1956年加入非國大青年團。非國大活動被禁止後流亡國外。後赴英國學習,獲經濟學碩士學位。1967年起先後在非國大駐英國、博茨瓦納、斯威士蘭、尼日利亞等辦事處和讚比亞總部任職。1975年起歷任非國大全國執委,主席辦公室政治書記、新聞部主任、國際部主任。1989年率非國大代表團同南非政府舉行秘密談判。19938月當選為非國大全國主席。19945月就任新南非第一副總統,同年12月當選非國大副主席。199712月在非國大50大上當選為主席。19996月就任新南非第二任總統。19935月作為非國大國際部主任訪華。19984月以副總統身份訪華。雅各布·祖馬:副總統,非國大副主席。1942年生於南非誇/納省,祖魯族。未接受過任何正規教育。1959年加入非國大,1963年被當局以陰謀顛覆政府罪判刑十年。出獄後於1975年流亡國外,進入非國大領導層,先後在斯威士蘭、莫桑比克、讚比亞等國工作,負責非國大情報事務。90年代初參與南非多黨談判。1991年當選為非國大副總書記。1994年全國大選後任誇/納省政府經濟及旅遊事務廳長。同年底當選為非國大全國主席兼誇/納省主席。1997年當選非國大副主席。19996月出任南非副總統。199611月和19983月兩次隨經貿代表團訪華。納爾遜·曼德拉:南非前任總統,非國大前任主席,著名黑人領袖。1918718日生於特蘭斯凱烏姆塔塔地區坦姆布族酋長家庭。從青年時代就投身于黑人解放事業,並為此放棄繼承酋長地位。1944年參加非國大,先後擔任非國大青年聯盟全國書記、全國主席、非國大副主席。1961年參與創建非國大軍事組織“民族之矛”並任總司令,領導開展反對南非種族主義政權的武裝鬥爭。19626月被捕。19636月以陰謀顛覆罪”被判處終身監禁。1990211日獲釋,32日重新當選非國大副主席。19917月當選主席。積極推動南非問題的政治解決。19945月就任總統。199712月,辭去非國大主席職務。1999年大選後退休。主要著作有《走向自由之路不會平坦》、《鬥爭是我的生命》等。1993年與當時的南非總統德克勒克分享諾貝爾和平獎。199210月和19995月兩次訪華。19987月與前莫桑比克總統遺孀馬歇爾結婚。 蓋夏·曼·布特萊奇:因卡塔自由黨領袖,內政部長。1928827日生於馬拉巴蒂尼,是19世紀中葉抗擊殖民主義侵略的祖魯帝國夏卡國王後裔。1951年畢業於納塔爾大學。青年時代曾參加非國大。1957年任布特萊齊部落大酋長。1977年誇祖魯“黑人家園”實行自治後任首席部長。19753月當選為“民族文化解放運動”(因卡塔)主席。19945月擔任民族團結政府內政部長。19996月大選後連任。法學博士。著有《誇祖魯的發展》、《因卡塔》、《特蘭斯凱的獨立》、《南非的憲法》。已婚,有三子四女。
經濟   南非基礎設施良好,資源豐富,是世界五大礦產國之一,經濟開放程度較高,是非洲經濟最發達的國家,國內生產總值一度佔全非的1/3,現約佔22%,對外貿易佔全非24%。礦業、製造業和農業是經濟三大支柱,深礦開採技術在世界處於領先地位。國民經濟各部門發展水平、地區分佈不平衡,收入分配不均。80年代初期至90年代初期,由於國際經濟制裁等原因,經濟出現衰退。1993年以來,隨著國際處境的好轉,經濟恢復增長勢頭。
   新南非政府實施“重建與發展計劃”(RDP),強調提高黑人社會、經濟地位。1996年又推出增長、就業、再分配”(GEAR)的宏觀經濟政策,通過國有部門私有化、削減財政赤字、增加勞動力市場靈活性、促進出口、放鬆外匯管制、鼓勵中小企業發展等措施實現經濟增長,增加就業,逐步改變分配不合理的情況。
   近年來南非經濟基本保持低速增長,基礎尚好,但也存在許多問題,如高失業率、蘭特大幅貶值、資金人才外流加劇等。1998年,在全球金融市場動蕩、國際原材料價格下跌衝擊下,經濟增長率僅為0.6%。姆貝基政府成立後,積極引進外資,推動國有資產重組和私有化進程,推進勞動力市場和貿易領域的結構調整,實施嚴格的金融監管,其財政、貨幣政策得到世界銀行及國際貨幣基金組織的肯定。1999年南非經濟逐步走出穀底,經濟增長率1.2%,各項經濟指標明顯改善。儘管受年初水災、鄰國局勢不穩及國際油價上揚等不利因素影響,2000年經濟增長率仍達3.1%
   2000年主要經濟指數如下:
   國內生產總值:1258億美元
   人均國內生產總值:2920美元
   國內生產總值年增長率:3.1%
   進出口總額: 583.7億美元(出口307.82億,進口275.86億)
   外匯儲備:75.34億美元
   外債總額:311.18億美元
   貨幣名稱:蘭特(Rand
   匯率:1美元約合7.93蘭特(20012)
   通貨膨脹率:6.3%
   失業率:37.4%
【資源】礦產資源豐富。黃金、鉑族金屬、錳、釩、鉻、鈦、矽鋁酸鹽的儲量居世界第一位,蛭石、鋯居第二位,氟石、磷酸鹽居第三位,銻、鈾居第四位,煤、鑽石、鉛居第五位,鋅居第六位,鐵礦石居第九位,銅居第十三位。根據南非礦務局提供的資料,1998年已探明的礦藏儲量:黃金35877噸(佔世界總儲量的35%,下同),鉑族金屬62816噸(55.7%),錳40億噸(80%),釩1200萬噸(44.5%),蛭石8000萬噸(40%),鉻31億噸(68.3%)、矽鋁酸鹽5080萬噸(37.4%),鈾28.44萬噸(9.3%),煤553.33億噸(10.6%),鐵礦石15億噸(0.9%),鈦1.46億噸(21%),鋯1430萬噸(22.1%),氟石3600萬噸(9.6%),磷酸鹽25億噸(7.2%),銻2.5億噸(5.3%),鉛300萬噸(2.1%),鋅1500萬噸(3.4%)銅1300萬噸(2.1%)。
【工業】礦業、製造業、建築業和能源業是南非工業四大部門。1998年礦業與相關行業產值約佔國內生產總值的14%(其中礦業佔6.6%),初級礦產品出口銷售額佔全部出口收入的34.3%1999年礦業產值471.39億蘭特,共雇傭勞動力約41萬人。1999年製造業產值1326.4億蘭特,約佔國內生產總值的25%。製造業門類齊全,技術先進。主要產品有鋼鐵、金屬製品、化工、運輸設備、機器製造、食品加工、紡織、服裝等。鋼鐵工業是南非製造業的支柱,擁有六大鋼鐵聯合公司、130多家鋼鐵企業。
   19941999年,南非政府共籌集投入125億蘭特建設低造價住房,以緩解黑人城鎮居民住房問題,但專案進展緩慢。1999年建築業產值209.17億蘭特。南非電力工業較發達,發電量佔全非洲的2/3,為世界上電費最低的國家之一。1999年電力、燃料與水力部門產值237.86億蘭特。國營公司ESKOM是世界上第四大電力生產和第五大電力銷售企業,擁有世界上最大的乾冷發電站,供應南非95%和全非60%的用電量。1998年南非總發電量1913億度,其中約92%為火力發電。1999ESKOM發電量1734億度。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站-Koeberg核電站,發電能力184.4萬千瓦。1999年南非生產了161.65萬噸天然氣和30.09萬噸冷凝液體燃料。此外,南非SASOL公司的煤合成燃油與天然氣合成燃油技術比較成熟。
   南非是世界最大的黃金生產國和出口國,2000年上半年黃金淨出口額達256億蘭特。但近年來因國際市場黃金價格下跌,鉑族金屬已逐漸取代黃金成為最主要的出口礦產品。南非還是世界第五大鑽石生產國,產量約佔世界的8.7%。南非德比爾斯公司是世界上最大的鑽石生產和銷售公司,總資產200億美元,其營業額一度佔世界鑽石供應市場90%的份額,目前仍控制著世界粗鑽石貿易的60%。主要礦產品產量如下(單位:千噸):
                1997       1998
鑽石(千克拉)   10009      8530      
              151        171
              579        5419
鐵礦石           33333      29037
              3095       4292
黃金(噸)       492.5      473.7
鉑族金屬(千克) 暫缺       200155
              218617     218208
石炭與石炭石     18600      19353
(資料來源:2000/2001年南非經濟季評)
【農牧漁業】農業較發達。正常年份糧食除自給外還可出口。可耕地約佔土地面積的13%,但肥沃土地僅佔可耕地的22%。灌溉面積1300萬公頃。主要農作物生長依靠雨水灌溉,受氣候變化影響明顯。農業生產總值約佔國內生產總值的4.1%,並提供13%的正式就業機會。非黃金出口收入中的30%來自農產品或農產品加工。各類罐頭食品、煙、酒、咖啡和飲料質量符合國際標準,暢銷海外。其葡萄酒在國際上享有盛譽。1999年農林漁業產值266.34億蘭特。主要農作物產量如下(單位:千噸):          
                   1997/98       1998/99
 玉米               10136        7574    
 小麥               2294         1469
 甘蔗               22155        24460
 柑橘               1259         1183
 其他水果           4461         4150
 蔬菜               270          260
(資料來源:2000/2001年南非經濟季評)
   畜牧業較發達。1999年南非共畜養牛1360萬頭,綿羊2870萬頭,豬150萬頭,山羊650萬頭。所需肉類85%自給,15%從納米比亞、博茨瓦納和斯威士蘭等鄰國進口。主要牲畜屠宰數如下:
                  1997/98       1998/99
牛(千頭)         2481          2985
豬(百萬頭)       356           356
羊(千頭)         11760         11880
羊毛(千噸)        54            54
(資料來源:2000/2001年南非經濟季評)
   水產養殖業產量佔全非洲5%和世界的0.03%。南非商業捕撈船隊有各種船隻500多艘。全國約有2.8萬人從事海洋捕撈業。主要捕撈種類為淡菜、鱒魚、牡蠣和開普無須鱈。每年捕撈量約58萬噸,產值近20億蘭特。此外,南非養蜂業年產值約2000萬蘭特。                  
【旅遊業】旅遊業是南非第三大外匯收入和就業製造部門,資源豐富,設施完善。有700多家大飯店,2800多家大小賓館、旅館及10000多家飯館。南非每9個就業機會中就有1個與旅遊業相關,1998年到南非旅遊的外國旅客達470萬人次,創造了74萬個就業機會,旅遊業及相關行業產值佔國內生產總值比重達8%(其中旅遊業佔6%)。旅遊點主要集中於東北部和東、南沿海地區。生態旅遊與民俗旅遊是南非旅遊業兩大最主要的增長點。但南非高犯罪率對充分挖掘其旅遊業潛力帶來負面影響。
【交通運輸】有非洲最完善的交通運輸系統,對本國以及鄰國的經濟發揮著重要作用。以鐵路、公路為主,空運發展迅速。近年來加強了城鎮及經濟開發區(SDI)交通基礎設施建設,航空、公路國營公司的私有化進程已邁入實質性階段。
   鐵路:總長約3.41萬公里,其中1.82萬公里為電氣化鐵路,有電氣機車2000多輛。年度貨運量約1.75億噸。由比勒陀利亞駛往開普敦的豪華藍色客車享有國際聲譽。
   公路:總長約23.2萬公里,分為國家、省及地方三級。其中國家級公路中雙向高速公路1440公里,單向高速公路292公里,單向大道4401公里,收費公路1000公里。年客運量約450萬人次,貨運量310萬輛。
   水運:海洋運輸業發達,與非洲以外國家貿易的99%要靠海運來完成。主要港口有開普敦、德班、東倫敦、伊麗莎白港、理查茲、薩爾達尼亞和莫瑟爾拜。有商船990艘,總噸位75.5萬噸。年港口吞吐量約為120000萬噸。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集裝箱集散地,集裝箱日處理量達3500個。
空運:共有各類航運飛機5900多架,其中南非航空公司擁有包括30餘架和波音飛機和15架空中客車在內的各類民航機共48架,是世界最大的50家航空公司之一。每周有600多個國內航班和70多個國際航班,與非洲、歐洲、亞洲及中東、南美一些國家直接通航。主要國際機場有約翰內斯堡國際機場、德班國際機場和開普敦國際機場等。約翰內斯堡國際機場是非洲大陸最為繁忙的機場,預計到2005年年接待旅客量將達1800萬人次。
【通訊網絡】南非通訊和網路技術產業發展較快,是世界第20大資訊和通訊技術市場。電話線530萬條,佔非洲的40%,移動電話用戶441萬,是其他非洲國家總和的3倍。固定上網人口150萬,是非洲其他國家總和的5倍。南非電信公司TELKOM是世界第28大電信公司;最大的兩家資訊技術公司DIDATADATATEC已在英美市場佔有一席之地。其衛星直播和網路技術水平在世界上競爭力較強,南非多選公司(MIH)已壟斷了撒哈拉以南非洲的絕大部分衛星直播業務。軟體業也開始走向國際市場。
【財政金融】2000年外匯儲備75.34億美元,外債總額311.18億美元。2000/2001年財政度預算:總支出2583億蘭特,總收入2334億蘭特,預算赤字248億蘭特。預計經濟增長率為3.5%。主要內容有:大力發展可增加就業機會的產業,增加財政支出,加大基礎設施建設和投入;圍堵稅收漏洞,同時減免個人收入所得稅;提高能源、交通、電信等領域的投資進程,加快國企的私有化進程;發展資訊產業;社會福利向弱勢群體傾斜;加大打擊犯罪投入以及為提高政府部門的服務水平提供更充實的資金等。
   南非儲備銀行( The South African Reserve Bank ) ,是中央銀行,始建於1920年,為股份有限銀行,除行長與副行長由政府任命外,享有很大的獨立決策權。總部設在比勒陀利亞。1999年資產725.95億蘭特。
   60家商業銀行(包括13家外國銀行分行),此外還有57家外國銀行在南非設有代表處。截至1998年底,60家銀行共設立了3251個辦公點,雇傭了124407名員工。最大的四家銀行是:
   南非混合銀行( Amalgamated Banks of South Africa Limited )是南非最大的銀行集團,總資產287億美元,成立於1991年。
   標準銀行投資有限公司(Standard Bank Investment Corporation Ltd. ),總資產275億美元,成立於1969年。
   南部非洲第一國民銀行( First National Bank of Southern Africa Ltd. ),成立於1971 年,總資產198億美元。
   萊利銀行( Nedcor Bank Ltd ):總資產175億美元。
   以上四大銀行集團總資產佔南非銀行業總資產的71%
【對外貿易】2000年南非進出口貿易總額583.7億美元,其中出口307.82億美元,進口275.86億美元。美國與西歐國家是南非最重要的貿易夥伴。但近年來,南非與亞洲、非洲、中東等地區的貿易也在不斷增長。外貿情況如下:(單位:億美元)
          1995         1996         1997     1998    1999
出口額:   282.11       297.13      312.11     280     333
進口額:   268.32       268.63      282.00     270     298
 額:    13.79        28.5        30.11      10      35
(資料來源:2000/2001年南非經濟季評)
   出口產品有:黃金,金屬及金屬製品,鑽石,食品、飲料及煙草,機械及交通運輸設備等製成品。1998年九大主要出口目的地排位依次為:美國、津巴布韋、德國、日本、英國、義大利、韓國、比利時及盧森堡和中國。主要進口機械設備,交通運輸設備,化工產品,石油等。 1998年九大主要進口品原產地排位依次為: 德國、 美國、 英國、義大利、日本、法國、比利時及盧森堡、香港和中國。
【外國資本】自1994年大選後,南非由原先的資本淨流出國變為淨流入國。1999年南非共吸引外來直接投資84億美元,有價證券投資約824億美元,各類外流資本約657億美元,淨流入資本約251億美元。外國直接投資主要來自西歐國家,主要有英國、德國、法國、瑞士等。近年來美國和馬來西亞等亞洲國家在南非的投資劇增。在南非擁有資產的外國公司投資大多集中於採礦、製造、金融、石油加工和銷售等部門。政府正在實施的國企重組計劃將有助於南非在今後吸引更多外國中長期直接投資資本。
【外國援助】1994年以來,各國政府、國際組織承諾向南非政府提供超過110億蘭特的援助,用於支援“重建與發展計劃”。主要援助國有日本、美國和歐盟等。1998年南非共接受各類援助5.12億美元,其中無償援助4.56億美元。多邊組織如世界銀行和國際貨幣基金組織也都表示願意向南非提供借貸援助。2000年南非政府表示將向世界銀行要求2億美元的借貸援助,用於改善公共衛生服務。
人民生活     南非是世界貧富最為懸殊的國家之一。全國40%家庭收入只佔國民總收入6%,而佔總人口10%的富裕人口收入佔國民收入一半以上。種族間收入差距明顯。1997年,黑人年人均收入2.3萬蘭特,白人年人均收入13萬蘭特。全國絕對貧困人口(即每人每日所得不足一美元)佔總人口比例達11.5%,其中黑人佔貧窮人口的95%。南非平均壽命53.2歲,嬰兒死亡率6%。南非政府1994年推出重建與發展計劃”,計劃在五年內籌措375億蘭特,用於建造住房、水、電等設施和提供基礎醫療保健服務。1997年,制定社會保障白皮書”,把扶貧和對老、殘、幼的扶助列為社會福利重點。
軍事    根據南非新憲法,總統為武裝力量最高統帥。最高國防決策機構是國家安全委員會,下轄國防諮詢委員會和國防部。國防部是最高行政機關,國防部長代表總統處理軍隊日常事務。國防軍司令主持全軍的作戰、指揮和軍事訓練等事務,由總統任命,平時對國防部長負責,戰時由總統直接領導。南非國家安全部隊包括國防軍和警察部隊。國防軍的陸、海、空軍分別建於191219221920年。新南非將原種族隔離時期的國防軍同非國大、泛非大武裝力量及前黑人家園國防軍進行合併整編,並確定其任務是維護國家主權和領土完整,履行國際義務,協助維護國內治安等。近年不斷精兵減員,國防預算持續壓縮,國防部並於1997年宣佈將把義務兵役制改為志願兵役制。現南非國防軍總兵力約7.4萬人,其中陸軍約5.4萬人,海軍約5000人,空軍約1.1萬人,醫務部隊約5000人。19986月,原國防軍參謀長西弗維·尼揚達(Siphiwe Nyanda)接替梅林出任國防軍總司令。警察部隊包括10萬名警察和3.7萬名後備役警察。200011日,傑基·塞萊比(JACKIE SELEBI)接替喬治·弗瓦茨出任警察總監。
文化教育
【教育】因長期實行種族隔離的教育制度,黑人受教育機會遠遠低於白人。1991年全國文盲率50%,其中黑人文盲率68%,白人7%。自1991年起公立學校開始面向所有種族招生。1993年學齡兒童入學率為98%19951月,南非正式實施7至16歲兒童免費義務教育,並廢除了種族隔離時代的教科書。1998年南非成人識字率達84.6%6%的人口接受了高等教育。政府不斷加大對教育的投入。2000/2001年度教育預算經費507億蘭特,佔預算總支出的20%。南非有21所大學和15所技術學校。著名的大學有:南非大學、開普敦大學、祖魯蘭大學、比勒陀利亞大學等。
【新聞出版】定期出版的報刊數量居非洲之首。有22份日報、13份周報,百餘種省和地方性報紙。發行量最大的有:《星期日時報》(英文)、《報道報》( 阿非利卡語)、《城市報》(英文)、《索韋托人報》(英文)、《星報》(英文)、《公民報》(英文)。其中《星期日時報》、《報道報》和《星期日獨立報》是全國性報紙。
    南非新聞聯合社(South Africa Press Association), 是全國性新聞機構。南非廣播公司(SABC)下轄廣播電臺和電視臺。廣播電臺用11種語言對國內進行22套節目的廣播,每周播音3492小時;用4種語言以“非洲頻道”名義對國外進行廣播,每周播音208小時。電視臺有6個頻道,其中3個官方頻道使用11種語言播放。MNET是非洲最有影響力的收費電視頻道。
對外關係    新南非奉行獨立自主的全方位外交政策,主張在尊重主權、平等互利和互不干涉內政的基礎上同一切國家保持和發展雙邊友好關係。其外交政策六大支柱是:保證人權;在全世界促進自由、民主;尊重公正原則及國際法;維護世界和平,參加解決衝突的國際機制;在國際舞臺上維護非洲利益,促進相互依賴的世界。新南非迅速重返國際社會,對外交往日益活躍,國際地位不斷提高。已同180余個國家建立外交關係。南非是聯合國、非洲統一組織、英聯邦等70多個國際組織成員國。1998年,南非舉辦不結盟運動國家第12屆首腦會議並擔任該屆運動主席國,任期3年。1999年,南非舉辦英聯邦首腦會議(11月),姆貝基總統出任新設的由11國首腦組成的英聯邦高級委員會主席。南非還積極參加聯合國人權、裁軍等領域的活動。2000年南非主辦了第13屆世界艾滋病大會,但姆貝基總統對艾滋病成因主流觀點的置疑引發國際爭議。
   【對當前重大國際問題的態度】對全球化趨勢的看法:認為二十一世紀最主要的發展趨勢是全球化;全球化包括兩個方面,經濟全球化和政治全球化。認為全球化進程已將國家主權的概念和實踐重新界定,主權的邊界已被後推。全球化進程基本由發達國家操縱,對發展中國家主權和社會經濟產生負面影響。貧富差距日益擴大,窮國更難趕上世界發展步伐,從而面臨嚴峻的挑戰和現實危險。認為一國或某個國家集團主宰世界事務不符合國際潮流發展趨勢;廣大發展中國家應加強磋商與合作,採取共同行動,影響輿論和世界事務的決策,使世界的發展符合多數國家的利益。
   關於南北關係及債務問題,主張南北對話和建立夥伴關係。南方國家首先應加強團結,從政治、經濟等各方面建立強有力、全方位的合作關係。認為發達國家是發展中國家解決當前重要國際問題離不開的支援力量,加強與發達國家關係在發展中國家對外關係中具有特殊重要性。支援發達國家減免最窮國債務的倡議,並要求其繼續向發展中國家提供發展援助和資本投入,擴大發展中國家產品的市場准入。
   關於民主、人權問題,內外施政中注重抓民主、人權旗子,積極參與國際人權外交。1994年以來共簽署了15個國際人權條約,推動建立非洲人權法院。認為任何國家的人權問題都可以討論,但反對將人權問題政治化和搞雙重標準,反對利用人權問題搞對抗。呼籲聯合國在履行其促進和平職能時,更多關注人權問題。尤其當衝突在一國領土內發生時,該國主權應讓位於最基本的人權。強調各國間應以人權為標準,相互制約,以防止類似巴爾幹、東帝汶及非洲地區內亂的蔓延。同時強調一切防止衝突的手段都需經聯合國授權,並符合《世界人權宣言》的精神。
   關於聯合國改革,重視聯合國作用,認為聯合國仍然是國際社會防止和解決衝突、維護世界持久和平最權威的機構。主張安理會的改革與擴大應體現地域平等和透明原則,使安理會更具代表性和更民主。認為現五常否決權制度有悖主權平等原則,應逐步取消。支援非統關於非洲在安理會中至少應擁有兩個常任理事國席位、新常任理事國應同樣享有否決權的立場,同時認為新常任理事國同非洲各次區域輪任只會“造成混亂”;反對通過“快速解決”方案先行解決德、日常任理事國席位而擱置他國的作法。
   關於軍控問題,以“掌握核能力而自願放棄發展核武器”為資本,在核裁軍領域十分活躍。主張所有國家裁軍,徹底銷毀核武器和大規模殺傷性武器,譴責任何核擴散行動,敦促五核國履行核裁軍承諾等。主張徹底銷毀殺傷性地雷,稱已全部銷毀並不再生產地雷。
【與中國的關係】中國政府一貫堅決反對和嚴厲譴責南非當局種族主義政策,聲援和支援南非人民反對種族主義的正義鬥爭。90年代初,隨著國際形勢的積極變化開始與南非進行民間往來。1994年新南非誕生後,中國政府表示願在和平共處五項原則基礎上與南非建立和發展全面關係。19961127日,曼德拉總統宣佈,南非將在未來12個月內結束對臺灣的“外交承認”,與中華人民共和國建立外交關係。1997年,兩國政府就中南關係正常化舉行談判。12月底,中國國務院副總理兼外交部長錢其琛應邀訪問南非,與南非外交部長恩佐代表各自政府正式簽署兩國建交公報。南非在公報中承認,世界上只有一個中國,中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府,並承認中國的立場,即臺灣是中國領土不可分割的一部分。中國和南非自199811日起建立大使級外交關係。此後中南雙邊關係迅速、全面發展,已實現國家元首、副元首、議會三個最高層級的互訪,經貿、科技、文化等各個領域的合作規模不斷擴大,並逐步納入機制化軌道,南非在涉我重大國際問題上對我支援力度明顯加大。2000年南非訪問中國的有:外長祖馬(3月)、公共企業部長拉迪拜(5月)、國防部長勒科塔(6月)、西開普省省長莫克爾(6月)、誇祖魯/納塔爾省議長姆萊茨赫(6月)、農業及土地事務部長迪迪紮(8月)、自由州省省長迪麗科(9月)、東開普省省長斯托菲爾(9月)、文藝科技部長恩古巴尼(10月)、郵電部長卡薩布里(12月)等。2000年中國訪問南非的有:國家主席江澤民(4月),外交部副部長王光亞(2月),中聯部部長戴秉國(2月),外交部副部長吉佩定(6月),中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林(7月)、全國人大常務委員會副委員長田紀雲(11月)。此外,南非外長祖馬和貿易與工業部長歐文來華出席“中非合作論壇-北京2000年部長級會議”(10月)。江澤民主席與姆貝基總統、李鵬委員長與金瓦拉議長、溫家寶副總理與祖馬副總統、唐家璿外長與祖馬外長分別在聯合國會議等多邊場合見面,就雙邊關係及共同關心的問題交換看法。
20004月江澤民主席訪問南非時,與姆貝基總統共同簽署了《中南關於夥伴關係的比勒陀利亞宣言》,並宣佈建立“中南國家雙邊委員會”。20014月,在聯合國人權會上,南非改變以往在人權會上對我對西方國家反華提案“不採取行動”動議投反對票的立場,首次投棄權票。
南非是中國在非洲第一大貿易夥伴。中國是南非十大貿易夥伴之一。據中國海關總署統計,2000年,中國與南非雙邊直接貿易額20.51億美元,比1999年增加19.1%,其中中國向南非出口10.14億美元,從南非進口10.37億美元。
   中國駐南非特命全權大使:劉貴今。館址:972 Pretorius Street, Arcadia 0002, Pretoria. P.O. Box 95764, Waterkloof 0145, Pretoria, SA. 電話:0027-12-3424194。傳真:0027-12-3424154
   中國駐約翰內斯堡總領事:葉明朗。館址:Chinese Consulate-General, P.O.Box 413186,Craighall 2024, Johannesburg, Republic of South Africa.電話:0027118849099。傳真:0027117847241
   中國駐開普敦總領事:劉永固。館址:25, Rhodes Ave. Newlands, Cape Town, P.O.Box 3714, Cape Town 8000, Republic of South Africa. 電話:0027216740579。傳真:0027216740583
   中國駐德班總領事:於澤民。館址:45 Stirling Crescent Durban North, Durban 4015, South Africa. 電話:0027315634534。傳真:0027315634827
   南非駐華代辦:霍仕傑。館址:北京東直門外大街5號。電話:01065320171。傳真:01065320177
   【同非洲國家的關係】南非視非洲為其外交立足點,並將維護南部非洲地區安全與發展作為其外交首要考慮。近來積極倡導“非洲復興”理論,力圖發揮地區大國作用,重視改善、加強與尼日利亞、阿爾及利亞等地區大國的關係,建立“國家雙邊委員會”;努力緩和與津巴布韋等鄰國的矛盾;積極參與調解埃厄衝突及剛果(金)、剛果(布)、布隆迪、蘇丹、科摩羅、安哥拉問題;強烈譴責以軍事政變方式更?國家政權,推動非統首腦會議作出不接納非民選政府的決定;主張通過政治手段和平解決爭端;曾以南部非洲發展共同體名義出兵干預萊索托政治危機。2000年主要外交活動有:積極開展“悄悄外交”,斡旋津巴布韋土地危機,緩和津英矛盾;繼續調停剛果(金)問題,並向剛(金)派遣維和人員;向莫桑提供大量人道主義援助;南非前總統曼德拉作為布隆迪問題國際調解人,積極促成布衝突各方簽署阿魯沙和平協定。
   2000年非洲訪問南非的有:盧安達總統卡加梅(3月)、納米比亞總統努喬馬(4月)、莫桑比克總統希薩諾(4月)、尼日利亞副總統阿布巴卡爾(4月)、烏干達總統穆塞韋尼(6月)、埃及外長穆薩(7月)、布隆迪總統布約亞(8月)、萊索托外交部常秘基基納(11月)。 2000年南非訪問非洲的有:姆貝基總統訪問莫桑比克,出度希薩諾總統連任就職典禮(1月);姆貝基總統訪問津巴布韋(2月、8月);帕哈德副外長訪問萊索托(3月)、祖馬外長訪問布隆迪、剛果(金)(3月);祖馬外長出席盧安達總統卡加梅就職典禮(4月);姆貝基總統赴開羅出席首屆“歐非首腦會議”(4月);祖馬外長赴的黎波里出席非統外長會議(6月);祖馬外長訪問阿爾及利亞(6月);姆貝基總統赴多哥參加非統首腦會議(7月);姆貝基總統訪問納米比亞(8月)、阿爾及利亞(9月)、尼日利亞、塞內加爾、加納(10月);姆貝基總統在莫桑比克主持SADC總統峰會(10月);姆貝基總統訪問盧安達(10月);祖馬外長訪問安哥拉(11月)、貝寧(12月)等。
   【與歐洲的關係】南非與歐洲(主要是西歐、北歐國家)保持著良好的政治、經濟關係。歐盟是南非最大的貿易夥伴、投資國及援助方。南非對歐盟國家出口佔其出口總額的45%,雙邊年貿易額達1200億蘭特。歐盟投資佔南非外來直接投資的一半以上。自19957月開始,南非與歐盟就建立自由貿易區進行談判,199910月正式簽署“貿易、發展和合作協定”(20001月正式實施)。英國和德國是南非最重要的兩個貿易夥伴和投資者。1997年,南非分別與英國、德國建立起“英南雙邊論壇”和“德南雙邊委員會”。南非與法國的關係不斷發展。1997年,兩國建立“經貿聯委會”。1998年,南非參加第20屆法非首腦會議,1994年以來法國向南非援助約25億蘭特。北歐諸國與南非關係良好,1994年後向南非提供多項社會發展援助。南非與中部和東部歐洲國家的經貿等關係也有一定發展。
   2000年歐洲訪問南非的有:愛爾蘭總理埃亨(1月)、匈牙利政治國務秘書涅梅茨(1月)、英國外交國務部長海恩(2月)、挪威首相邦德維科(2月)、義大利副外長里諾·塞里(3月)、德國副總理兼外長費舍爾(3月)、歐盟貿易代表拉米(6月)、比利時總理維霍夫斯坦德(7月)、白俄羅斯副總理兼外長蘭蒂波夫(10月)。2000年南非訪問歐洲的有:祖馬外長訪問歐盟總部(1月);姆貝基總統赴瑞士出席達沃斯世界經濟論壇年會(1月);祖馬外長訪問瑞典、芬蘭、丹麥(5月);姆貝基總統訪問英國(5月);姆貝基總統在德國出席漢諾威世界博覽會及柏林21世紀進步管理大會(6月);姆貝基總統對丹麥進行工作訪問,並出席南非-北歐首腦會議(6月);姆貝基總統與帕哈德副外長列席歐盟首腦和外長會議(6月);帕哈德副外長訪問斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞及土耳其(6月);祖馬副總統赴日內瓦出席聯合國社會發展特別大會(6月);姆貝基總統訪問瑞典(9月);祖馬副總統訪問烏克蘭、捷克(9月)。
   【同美國的關係】兩國關係密切。美國是南非最重要的投資者和貿易夥伴之一。1992年以來,美先後向南非提供各類援助近7億美元。雙方簽有“防禦互助條約”和軍事協定,設有副總統級的雙邊委員會。1998年,美國總統克林頓首次訪問南非。南非總統曼德拉、副總統姆貝基分別訪問美國。同年,南非與美國實現軍品貿易正常化。雙方簽署了關稅條約。美國同意向南非開放農產品市場。南非基本支援美國提出的“非洲經濟增長與貿易機會法案”。兩國在建立國際新秩序、全球化等問題上有分歧,但在民主、人權、人道主義干預等問題上亦有呼應。2000年,美國國防部長科恩(2月)、國務卿奧爾布賴特(12月)分別訪南;同年,姆貝基總統對美國進行國事訪問(5月),並赴紐約出席聯合國千年首腦會議(9月)。
   【與俄羅斯的關係】前蘇聯反對南非當局推行的種族隔離制度,於1957年與南非斷絕外交關係。蘇聯解體後,南非與俄羅斯恢復了大使級外交關係,並建立了新型的友好及夥伴關係。雙方簽署軍事合作和建立政府間聯合委員會協定。1999年兩國貿易額約61萬蘭特。1998年,南非副總統姆貝基訪問俄羅斯,是新南非領導人首次訪俄。1999年,曼德拉總統訪問俄羅斯(4月),雙方簽署“南非、俄羅斯友好合作夥伴原則聲明”,從雙邊、地區和全球三方面規劃兩國未來關係發展方向。
   【與亞洲、中東和拉美地區的關係】南非注意發展與亞洲、中東以及拉美國家的關係,合作領域不斷拓展。
   日本、香港與南非有傳統的貿易關係。日本是南非重要的援助國之一。雙方建有“日本-南非夥伴論壇”,並於19991月召開首次會議。1999年南日貿易總額達226億蘭特,日本在南非的直接投資達5億美元,此外自1994年以來日本已陸續向南非提供了15億美元的海外發展援助。東盟國家同南非經濟關係近年不斷加強,馬來西亞在南非投資劇增。南非是環印度洋合作組織成員國,與有關國家合作不斷加強。1997年,南非印度建立了戰略夥伴關係,兩國建有雙邊聯合委員會。印度是南非最大軍火出口國。1998年,南非對印巴核子試驗表示關注。
   南非表示願意同所有中東地區國家平等發展和加強友好合作關係。南非與沙烏地阿拉伯、伊朗等國家的國防、能源等領域的合作不斷加強,貿易不斷增長。南非關注中東和平進程,希望各方以“土地換和平”原則談判解決問題。譴責以色列在巴以衝突中濫用武力,殺害無辜的巴勒斯坦平民,要求儘快向衝突地區派遣國際觀察員部隊,並強烈要求以立即停止使用武力,遵循聯合國有關決議,和平談判解決爭端;支援聯合國關於銷毀伊拉克大規模殺傷性武器的決議,但不讚同美國和英國對伊動武,建議通過外交途徑,徹底解決阻礙解除對伊制裁的各種問題。
    近年來,南非與巴西、阿根廷等拉美國家的貿易不斷增長,雙方簽有一系列雙邊協定。200012月,姆貝基總統訪問巴西,並出席第19屆“南方共同市場”峰會,與“南共市”6國領導人簽署了開?自由貿易談判的框架協定,南非同時成為“南共市”的“聯繫國”。
    1999年上述地區訪問南非的有:巴西外長蘭普里亞(3月)、古巴外長羅科(3月)、印尼貿工部長尤素福·卡拉(3月)、東蒂汶領導人古斯芒(3月)、印尼總統瓦希德(4月)、科威特副外交常秘艾-賈拉拉哈(7月)、巴勒斯坦民主權力機構主席阿拉法特(8月)、伊朗外長卡拉茲(8月)、澳大利亞貿易部長馬克·瓦伊爾(10月)。2000年南非訪問上述地區的有:貿工部長歐文訪問印度,參加“2000年南印夥伴關係峰會”(1月);帕哈德副外長訪問阿曼,出席“環印聯盟”特別部長級會議(1月);貿工部長歐文赴曼谷出席第10屆聯合國貿發大會(2月);祖馬外長訪問日本(3月);祖馬外長出席?利亞總統阿薩德葬禮(6月);姆貝基總統赴日本列席八國首腦峰會(7月);帕哈德副外長訪問新加坡、泰國和越南(9月);帕哈德副外長出席南共體-南共市會議(10月);祖馬副總統訪問古巴(10月);姆貝基總統以觀察員身份赴卡塔爾出席第9屆伊斯蘭首腦會議(11月);國防部長勒科塔訪問馬來西亞(12月);姆貝基總統訪問巴西(12月)。

After the British seized the Cape of Good Hope area in 1806, many of the Dutch settlers (the Boers) trekked north to found their own republics. The discovery of diamonds (1867) and gold (1886) spurred wealth and immigration and intensified the subjugation of the native inhabitants. The Boers resisted British encroachments, but were defeated in the Boer War (1899-1902). The resulting Union of South Africa operated under a policy of apartheid - the separate development of the races. The 1990s brought an end to apartheid politically and ushered in black majority rule.

South Africa    Geography Top of Page
Location: Southern Africa, at the southern tip of the continent of Africa
Geographic coordinates: 29 00 S, 24 00 E
Map references: Africa
Area: total:  1,219,912 sq km

land:  1,219,912 sq km

water:  0 sq km

note:  includes Prince Edward Islands (Marion Island and Prince Edward Island)
Area - comparative: slightly less than twice the size of Texas
Land boundaries: total:  4,750 km

border countries:  Botswana 1,840 km, Lesotho 909 km, Mozambique 491 km, Namibia 855 km, Swaziland 430 km, Zimbabwe 225 km
Coastline: 2,798 km
Maritime claims: contiguous zone:  24 NM

continental shelf:  200-m depth or to the depth of exploitation

exclusive economic zone:  200 NM

territorial sea:  12 NM
Climate: mostly semiarid; subtropical along east coast; sunny days, cool nights
Terrain: vast interior plateau rimmed by rugged hills and narrow coastal plain
Elevation extremes: lowest point:  Atlantic Ocean 0 m

highest point:  Njesuthi 3,408 m
Natural resources: gold, chromium, antimony, coal, iron ore, manganese, nickel, phosphates, tin, uranium, gem diamonds, platinum, copper, vanadium, salt, natural gas
Land use: arable land:  10%

permanent crops:  1%

permanent pastures:  67%

forests and woodland:  7%

other:  15% (1993 est.)
Irrigated land: 12,700 sq km (1993 est.)
Natural hazards: prolonged droughts
Environment - current issues: lack of important arterial rivers or lakes requires extensive water conservation and control measures; growth in water usage threatens to outpace supply; pollution of rivers from agricultural runoff and urban discharge; air pollution resulting in acid rain; soil erosion; desertification
Environment - international agreements: party to:  Antarctic-Environmental Protocol, Antarctic-Marine Living Resources, Antarctic Seals, Antarctic Treaty, Biodiversity, Climate Change, Desertification, Endangered Species, Hazardous Wastes, Law of the Sea, Marine Dumping, Marine Life Conservation, Nuclear Test Ban, Ozone Layer Protection, Ship Pollution, Wetlands, Whaling

signed, but not ratified:  none of the selected agreements
Geography - note: South Africa completely surrounds Lesotho and almost completely surrounds Swaziland
South Africa    People Top of Page
Population: 43,586,097

note:  South Africa took a census October 1996 which showed a population of 40,583,611 (after an official adjustment for a 6.8% underenumeration based on a postenumeration survey); estimates for this country explicitly take into account the effects of excess mortality due to AIDS; this can result in lower life expectancy, higher infant mortality and death rates, lower population and growth rates, and changes in the distribution of population by age and sex than would otherwise be expected (July 2001 est.)
Age structure: 0-14 years:  32.01% (male 7,023,639; female 6,928,559)

15-64 years:  63.11% (male 13,264,654; female 14,244,484)

65 years and over:  4.88% (male 798,914; female 1,325,847) (2001 est.)
Population growth rate: 0.26% (2001 est.)
Birth rate: 21.12 births/1,000 population (2001 est.)
Death rate: 16.77 deaths/1,000 population (2001 est.)
Net migration rate: -1.73 migrant(s)/1,000 population (2001 est.)
Sex ratio: at birth:  1.02 male(s)/female

under 15 years:  1.01 male(s)/female

15-64 years:  0.93 male(s)/female

65 years and over:  0.6 male(s)/female

total population:  0.94 male(s)/female (2001 est.)
Infant mortality rate: 60.33 deaths/1,000 live births (2001 est.)
Life expectancy at birth: total population:  48.09 years

male:  47.64 years

female:  48.56 years (2001 est.)
Total fertility rate: 2.43 children born/woman (2001 est.)
HIV/AIDS - adult prevalence rate: 19.94% (1999 est.)
HIV/AIDS - people living with HIV/AIDS: 4.2 million (1999 est.)
HIV/AIDS - deaths: 250,000 (1999 est.)
Nationality: noun:  South African(s)

adjective:  South African
Ethnic groups: black 75.2%, white 13.6%, Colored 8.6%, Indian 2.6%
Religions: Christian 68% (includes most whites and Coloreds, about 60% of blacks and about 40% of Indians), Muslim 2%, Hindu 1.5% (60% of Indians), indigenous beliefs and animist 28.5%
Languages: 11 official languages, including Afrikaans, English, Ndebele, Pedi, Sotho, Swazi, Tsonga, Tswana, Venda, Xhosa, Zulu
Literacy: definition:  age 15 and over can read and write

total population:  81.8%

male:  81.9%

female:  81.7% (1995 est.)
South Africa    Government Top of Page
Country name: conventional long form:  Republic of South Africa

conventional short form:  South Africa

former:  Union of South Africa

abbreviation:  RSA
Government type: republic
Capital: Pretoria; note - Cape Town is the legislative center and Bloemfontein the judicial center
Administrative divisions: 9 provinces; Eastern Cape, Free State, Gauteng, KwaZulu-Natal, Mpumalanga, North-West, Northern Cape, Northern Province, Western Cape
Independence: 31 May 1910 (from UK)
National holiday: Freedom Day, 27 April (1994)
Constitution: 10 December 1996; this new constitution was certified by the Constitutional Court on 4 December 1996, was signed by then President MANDELA on 10 December 1996, and entered into effect on 3 February 1997; it is being implemented in phases
Legal system: based on Roman-Dutch law and English common law; accepts compulsory ICJ jurisdiction, with reservations
Suffrage: 18 years of age; universal
Executive branch: chief of state:  President Thabo MBEKI (since 16 June 1999); Executive Deputy President Jacob ZUMA (since 17 June 1999); note - the president is both the chief of state and head of government

head of government:  President Thabo MBEKI (since 16 June 1999); Executive Deputy President Jacob ZUMA (since 17 June 1999); note - the president is both the chief of state and head of government

cabinet:  Cabinet appointed by the president

elections:  president elected by the National Assembly for a five-year term; election last held 2 June 1999 (next scheduled for sometime between May and July 2004)

election results:  Thabo MBEKI elected president; percent of National Assembly vote - 100% (by acclamation)

note:  ANC-IFP governing coalition
Legislative branch: bicameral parliament consisting of the National Assembly (400 seats; members are elected by popular vote under a system of proportional representation to serve five-year terms) and the National Council of Provinces (90 seats, 10 members elected by each of the nine provincial legislatures for five-year terms; has special powers to protect regional interests, including the safeguarding of cultural and linguistic traditions among ethnic minorities); note - following the implementation of the new constitution on 3 February 1997 the former Senate was disbanded and replaced by the National Council of Provinces with essentially no change in membership and party affiliations, although the new institution's responsibilities have been changed somewhat by the new constitution

elections:  National Assembly and National Council of Provinces - last held 2 June 1999 (next to be held NA 2004)

election results:  National Assembly - percent of vote by party - ANC 66.4%, DP 9.6%, IFP 8.6%, NP 6.9%, UDM 3.4%, ACDP 1.4%, FF 0.8%, other 2.9%; seats by party - ANC 266, DP 38, IFP 34, NP 28, UDM 14, ACDP 6, FF 3, other 11; National Council of Provinces - percent of vote by party - NA%; seats by party - ANC 61, NP 17, FF 4, IFP 5, DP 3
Judicial branch: Constitutional Court; Supreme Court of Appeals; High Courts; Magistrate Courts
Political parties and leaders: African Christian Democratic Party or ACDP [Kenneth MESHOE, president]; African National Congress or ANC [Thabo MBEKI, president]; Democratic Alliance (formed from the merger of the Democratic Party or DP and the New National Party or NP) [Anthony LEON, leader]; Freedom Front or FF [Constand VILJOEN, president]; Inkatha Freedom Party or IFP [Mangosuthu BUTHELEZI, president]; Pan-Africanist Congress or PAC [Stanley MOGOBA, president]; United Democratic Movement or UDM [Bantu HOLOMISA]
Political pressure groups and leaders: Congress of South African Trade Unions or COSATU [Zwelinzima VAVI, general secretary]; South African Communist Party or SACP [Blade NZIMANDE, general secretary]; South African National Civics Organization or SANCO [Mlungisi HLONGWANE, national president]; note - COSATU and SACP are in a formal alliance with the ANC
International organization participation: ACP, AfDB, BIS, C, CCC, ECA, FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MONUC, NAM, NSG, OAU, OPCW, PCA, SACU, SADC, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, UNITAR, UNMEE, UPU, WCL, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WToO, WTrO, ZC
Diplomatic representation in the US: chief of mission:  Ambassador Makate Sheila SISULU

chancery:  3051 Massachusetts Avenue NW, Washington, DC 20008

telephone:  [1] (202) 232-4400

FAX:  [1] (202) 265-1607

consulate(s) general:  Chicago, Los Angeles, and New York
Diplomatic representation from the US: chief of mission:  Ambassador Delano E. LEWIS, Sr.

embassy:  877 Pretorius Street, Pretoria

mailing address:  P. O. Box 9536, Pretoria 0001

telephone:  [27] (12) 342-1048

FAX:  [27] (12) 342-2244

consulate(s) general:  Cape Town, Durban, Johannesburg
Flag description: two equal width horizontal bands of red (top) and blue separated by a central green band which splits into a horizontal Y, the arms of which end at the corners of the hoist side; the Y embraces a black isosceles triangle from which the arms are separated by narrow yellow bands; the red and blue bands are separated from the green band and its arms by narrow white stripes

note:  prior to 26 April 1994, the flag was actually four flags in one - three miniature flags reproduced in the center of the white band of the former flag of the Netherlands, which had three equal horizontal bands of orange (top), white, and blue; the miniature flags were a vertically hanging flag of the old Orange Free State with a horizontal flag of the UK adjoining on the hoist side and a horizontal flag of the old Transvaal Republic adjoining on the other side
South Africa    Economy Top of Page
Economy - overview: South Africa is a middle-income, developing country with an abundant supply of resources, well-developed financial, legal, communications, energy, and transport sectors, a stock exchange that ranks among the 10 largest in the world, and a modern infrastructure supporting an efficient distribution of goods to major urban centers throughout the region. However, growth has not been strong enough to cut into the 30% unemployment, and daunting economic problems remain from the apartheid era, especially the problems of poverty and lack of economic empowerment among the disadvantaged groups. Other problems are crime, corruption, and HIV/AIDS. At the start of 2000, President MBEKI vowed to promote economic growth and foreign investment, and to reduce poverty by relaxing restrictive labor laws, stepping up the pace of privatization, and cutting unneeded governmental spending.
GDP: purchasing power parity - $369 billion (2000 est.)
GDP - real growth rate: 3% (2000 est.)
GDP - per capita: purchasing power parity - $8,500 (2000 est.)
GDP - composition by sector: agriculture:  5%

industry:  30%

services:  65% (1999 est.)
Population below poverty line: 50% (2000 est.)
Household income or consumption by percentage share: lowest 10%:  1.1%

highest 10%:  45.9% (1994)
Inflation rate (consumer prices): 5.3% (2000 est.)
Labor force: 17 million economically active (2000)
Labor force - by occupation: agriculture 30%, industry 25%, services 45% (1999 est.)
Unemployment rate: 30% (2000 est.)
Budget: revenues:  $31.1 billion

expenditures:  $34.4 billion, including capital expenditures of $NA billion (FY01/02)
Industries: mining (world's largest producer of platinum, gold, chromium), automobile assembly, metalworking, machinery, textile, iron and steel, chemicals, fertilizer, foodstuffs
Industrial production growth rate: 2.4% (2000 est.)
Electricity - production: 186.903 billion kWh (1999)
Electricity - production by source: fossil fuel:  92.74%

hydro:  0.39%

nuclear:  6.87%

other:  0% (1999)
Electricity - consumption: 172.393 billion kWh (1999)
Electricity - exports: 3.884 billion kWh (1999)
Electricity - imports: 2.457 billion kWh (1999)
Agriculture - products: corn, wheat, sugarcane, fruits, vegetables; beef, poultry, mutton, wool, dairy products
Exports: $30.8 billion (f.o.b., 2000 est.)
Exports - commodities: gold, diamonds, other metals and minerals, machinery and equipment
Exports - partners: UK, Italy, Japan, US, Germany
Imports: $27.6 billion (f.o.b., 2000 est.)
Imports - commodities: machinery, foodstuffs and equipment, chemicals, petroleum products, scientific instruments
Imports - partners: Germany, US, UK, Japan
Debt - external: $25.6 billion (2000 est.)
Economic aid - recipient: $676.3 million
Currency: rand (ZAR)
Currency code: ZAR
Exchange rates: rand per US dollar - 7.60 (March 2001), 6.93983 (2000), 6.10948 (1999), 5.52828 (1998), 4.60796 (1997), 4.29935 (1996)
Fiscal year: 1 April - 31 March
South Africa    Communications Top of Page
Telephones - main lines in use: 5.075 million (1999)
Telephones - mobile cellular: over 2,000,000 (1999)
Telephone system: general assessment:  the system is the best developed and most modern in Africa

domestic:  consists of carrier-equipped open-wire lines, coaxial cables, microwave radio relay links, fiber-optic cable, radiotelephone communication stations, and wireless local loops; key centers are Bloemfontein, Cape Town, Durban, Johannesburg, Port Elizabeth, and Pretoria

international:  2 submarine cables; satellite earth stations - 3 Intelsat (1 Indian Ocean and 2 Atlantic Ocean)
Radio broadcast stations: AM 14, FM 347 (plus 243 repeaters), shortwave 1 (1998)
Radios: 13.75 million (1997)
Television broadcast stations: 556 (plus 144 network repeaters) (1997)
Televisions: 5.2 million (1997)
Internet country code: .za
Internet Service Providers (ISPs): 44 (2000)
Internet users: 1.82 million (2000)
South Africa    Transportation Top of Page
Railways: total:  21,431 km

narrow gauge:  20,995 km 1.067-m gauge (9,087 km electrified); 436 km 0.610-m gauge (1995)
Highways: total:  358,596 km

paved:  59,753 km (including 1927 km of expressways)

unpaved:  298,843 km (1996)
Waterways: NA
Pipelines: crude oil 931 km; petroleum products 1,748 km; natural gas 322 km
Ports and harbors: Cape Town, Durban, East London, Mosselbaai, Port Elizabeth, Richards Bay, Saldanha
Merchant marine: total:  8 ships (1,000 GRT or over) totaling 271,650 GRT/268,604 DWT

ships by type:  container 6, petroleum tanker 2 (2000 est.)
Airports: 741 (2000 est.)
Airports - with paved runways: total:  142

over 3,047 m:  9

2,438 to 3,047 m:  5

1,524 to 2,437 m:  47

914 to 1,523 m:  71

under 914 m:  10 (2000 est.)
Airports - with unpaved runways: total:  599

1,524 to 2,437 m:  33

914 to 1,523 m:  304

under 914 m:  262 (2000 est.)
South Africa    Military Top of Page
Military branches: South African National Defense Force or SANDF (includes Army, Navy, Air Force, and Medical Services), South African Police Service or SAPS
Military manpower - military age: 18 years of age
Military manpower - availability: males age 15-49:  11,469,812 (2001 est.)
Military manpower - fit for military service: males age 15-49:  6,977,328 (2001 est.)
Military manpower - reaching military age annually: males:  466,399 (2001 est.)
Military expenditures - dollar figure: $2 billion (FY00/01)
Military expenditures - percent of GDP: 1.5% (FY99/00)
Military - note: the National Defense Force continues to integrate former military, black homelands forces, and ex-opposition forces
South Africa    Transnational Issues Top of Page
Disputes - international: Swaziland has asked South Africa to open negotiations on reincorporating some nearby South African territories that are populated by ethnic Swazis or that were long ago part of the Swazi Kingdom
Illicit drugs: transshipment center for heroin, hashish, marijuana, and possibly cocaine; cocaine consumption on the rise; world's largest market for illicit methaqualone, usually imported illegally from India through various east African countries; illicit cultivation of marijuana