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土庫曼斯坦

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Background:

土庫曼斯坦
Turkmenistan

面積  49.12萬平方公里。
人口  537萬(200111日),其中城市人口246萬,農村人口291萬。土庫曼族占77%、烏茲別克族占9.2%、俄羅斯族占3%、哈薩克族占2%、亞美尼亞族占0.8%。此外還有韃靼族和阿塞拜疆族等100多個民族。官方語言為土庫曼語,俄語為通用語。絕大多數民族信仰伊斯蘭教(遜尼派)。
首都  阿什哈巴德(AshgabatFi[f,fl),人口68萬(20001月)。
國家元首  總統薩帕爾穆拉特·阿塔耶維奇·尼亞佐夫(Cfgfhvehfn Fnftdbx Ybzpjd),19901027日當選,1992621日連任。1994115日,土舉行全民公決,決定將其任期延長至2002年。199912月,土人民委員會和議會聯合通過決議,授權尼亞佐夫“無限期行使總統權力”。
重要節日:11日新年。112日紀念日,紀念1881年在格奧克捷佩堡為抗擊沙俄軍隊而犧牲的土庫曼人。219日國旗日。該日也是尼亞佐夫總統的生日。1027日獨立日。1212日中立日。此外,土還慶祝開齋節、肉孜節和古爾邦節等伊斯蘭傳統節日。
簡況  位於中亞西南部,內陸國家。北部和東北部與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦接壤,西瀕里海並與阿塞拜疆和俄羅斯相望,南鄰伊朗,東南與阿富汗交界。約80%的領土被卡拉庫姆大沙漠覆蓋。1月平均氣溫4.4℃,7月平均氣溫27.6℃;年降水量從東北部地區的80毫米向南部山麓的300毫米遞增,科佩特山區可達400毫米。
歷史上波斯人、馬其頓人、突厥人、阿拉伯人、蒙古韃靼人曾在此建立過國家。15世紀基本形成土庫曼民族。19世紀60年代末和80年代中,部分領土並入俄國(外里海州)。1917年土庫曼人民參加了二月革命和十月社會主義革命,同年12月,土建立蘇維埃政權。19241027日土成立蘇維埃社會主義共和國,並加入蘇聯。19911027日土宣佈獨立,改國名為土庫曼斯坦。同年1221日加入獨聯體。199232日加入聯合國。19951212日獲得永久中立國地位。
政治  獨立後始終將鞏固國家政治經濟獨立和主權、保持社會穩定作為基本國策,主張走適合本國國情的發展道路。1992年制訂“十年穩定”建國綱領,將穩定政局放在首位,強調在注重社會保障的前提下,穩步進行改革,避免社會動蕩。提倡復興民族精神,重視民族團結與和睦。主張宗教信仰自由,禁止宗教干預國家政治生活。對外奉行積極中立和對外開放政策,主張同所有國家發展友好關係。繼199912月議會通過授權尼亞佐夫總統無限期行使總統權力的決議後,土於20001月完成了相應的法律程序。一年來,土政局繼續保持穩定,總統權力進一步加強,社會相對和睦。
【憲法】1992518日通過第一部憲法。規定土為民主、法制和世俗的、實行三權分立的總統共和制國家。立法、行政和司法相互獨立又相互平衡和制約。總統為國家元首和最高行政首腦,由全民直接選舉產生,任期5年,連選連任不得超過2屆。人民委員會為國家最高權力代表機關。立法權和司法權分屬國民議會和法院。19951227日,人民委員會對憲法進行修改和補充,將土中立國地位寫入憲法,並在國歌和國旗中加以體現。199912月底對憲法中有關人民委員會、議會的職能進行了修改和補充,同時明確規定尼亞佐夫作為首任總統,任期無時間限制。20001月,土完成了修憲相應的法律程序。
【人民委員會】國家政權最高權力代表機構,成立於199212月。由總統、議員、最高法院院長、最高經濟法院院長、總檢察長、內閣成員、各州、市、區的行政負責人和人民民選代表組成,委員任期5年。主要職能是審議和通過重大問題的決定,如修改和補充憲法,舉行全民公決,對選舉進行監督,制訂國家社會、經濟、政治發展的方針,改變國家邊界,批准或廢除國家間的條約和宣佈戰爭與和平狀態等。
【議會】稱國民議會,是國家立法機構,由各選區差額選舉產生的50名議員組成,任期5年。主要職能是通過和修改憲法與法律並對其進行解釋,監督法律的執行,確定總統、議會的選舉,通過內閣活動綱領,批准國家預算等。19941211日,土進行首屆國民議會選舉。首任國民議會主席為薩·穆拉多夫(C/ Vehfljd)。200157日,土國民議會選舉拉·梅列多夫(H / Vthtljd)為第二任主席。
【政府】稱內閣,是國家權力執行機構,由總統直接領導。現任內閣副總理有:奧·艾多格德耶夫(J/ Fqljulstd),兼文化部長,主管科學、文化、新聞和意識形態;約·古爾班穆拉多夫(~/ Ueh,fyvehfljd),主管油氣和投資;列·薩帕羅夫(H/ Cfgfhjd),兼農業部長,主管教育、衛生、海關和農業;奧·別格穆拉多夫(J/ <TUVEHFLJD),兼經濟和財政部長,主管財政和稅收;賈&MIDDOT;格奧克列諾娃(L; <thlsve[fvtljd)等。
<thlstd
);司法部長庫·卡瑟莫夫(R <thlstd);內務部長波·別爾迪耶夫(G {elfqrekbtd),兼建設和建築材料工業部長,主管建築產業(2001116日任命)。其他主要部長有:外交部長巴·別爾迪耶夫(< Rthrfdjd),兼郵電部長,主管交通和通信(2001116日任命);穆·胡戴庫利耶夫(V < Cfhl;ftd),兼國防部長,主管強力部門;羅··克爾卡沃夫(H Fnftd),兼能源和工業部長,主管能源和工業;巴·薩爾賈耶夫(< Rfylsvjd),兼中央銀行行長,主管金融;阿·阿塔耶夫(F Utjrktyjdf),兼紡織工業部長,主管貿易和商業;謝·坎德莫夫(C>【行政區劃】除首都阿什哈巴德外,全國劃分成阿哈爾、巴爾坎、列巴普、馬雷和達沙古茲(原稱塔沙烏茲)五個州,16個市,46個區。    
【司法機構】設最高法院、最高經濟法院、軍事法院,法官由總統任命,任期5年。現任最高法院院長阿塔耶夫(Fnftd)。檢察院對法律和總統令執行情況進行監督,現任總檢察長庫·阿塔賈諾娃(R/ Fnfl;fyjdf)。
【政黨】土庫曼斯坦民主黨(Ltvjrhfnbxtcrfz gfhnbz Nehrvtybcnfyf),19911216日由原蘇聯土庫曼共產黨改組而成,19923月在司法部正式登記,是土唯一政黨,現有黨員11.5萬人(20011月)。該黨宗旨是鞏固國家獨立、主權和中立,建設民主、法制、世俗國家和公正社會,提高人民福利,實現社會民主化。其口號是“尼亞佐夫總統的政策即民主黨的方針”。主要任務是宣傳、解釋總統制定的國家內外政策和法令,團結社會各界貫徹執行總統的方針。民主黨同工、青、婦等社會組織共同組成“民族復興運動”,推動國家改革和民族復興。該黨有5個州委會,12個市委會,46個區委會和3598個基層組織。尼亞佐夫總統任該党主席。政治委員會(党的中央機關)第一書記為昂·穆薩耶夫(J/ Vecftd)。
【重要人物】薩帕爾穆拉特·阿塔耶維奇·尼亞佐夫:總統。1940219日生於阿什哈巴德,土庫曼族。1967年畢業於列寧格勒工學院。動力工程師。19701985年從事黨和蘇維埃重要工作。1985年任土庫曼加盟共和國部長會議主席。同年12月當選為土庫曼加盟共和國共產黨中央委員會第一書記。曾任蘇共中央政治局委員。1990113日當選為土庫曼加盟共和國最高蘇維埃主席。同年1027日當選總統。1992621日在根據土憲法舉行的總統選舉中再次當選。199310月被人民委員會授予“土庫曼巴什”(意為土庫曼人元首)稱謂。1994115日全民公決決定將其任期延長至2002年。199912月,土人民委員會、議會授權其擔任總統之職“無任期限制”。尼亞佐夫還擔任世界土庫曼人人文協會主席、土民主黨和民族復興運動主席。愛好詩歌、哲學、歷史和音樂。曾於1992111923日和199883194日訪華。拉稀德·奧韋茲格爾德耶維奇·梅列多夫(Hfibl Jdtputkmlstdbx Vthtljd):國民議會主席(議長)。1960年出生于阿什哈巴德,土庫曼族。1977年考入莫斯科大學法律系。1982年在土庫曼大學民法和民事訴訟法教研室任教。1984年至1987年在莫斯科大學讀研究生,獲法學副博士學位。1987年至1990年在土庫曼大學民法和民事訴訟法教研室任教師和講師。1990年至1991年歷任土司法部高級顧問、處長、局長等職務。1991年任總統協調護法機構委員會護法機構處主任。1993年任總統辦公廳司法處主任。199412月任土國民議會法律委員會主席。1996年任總統直屬國立民主和人權研究所副所長。19995月被任命為第一副外長。同年12月被任命為國民議會第一副主席。200157日當選國民議會主席。
經濟  以石油天然氣工業為支柱產業。農業主要為棉花和小麥種植。獨立後制訂發展經濟的“十年穩定”綱領和19972001年社會經濟發展構想及加速向市場經濟過渡的“一千天計劃”,規定土經濟轉軌的原則是:建立國家強有力宏觀調控下的、以社會為優先取向的混合型市場經濟。1999年,尼亞佐夫總統發表“土庫曼斯坦至2010年社會經濟改革戰略”,提出土未來的戰略目標,即在市場經濟和國際合作基礎上建立保障居民較高生活水平的經濟發達國家。2000年,土經濟繼續保持高速發展。根據國際貨幣基金組織的統計,土國內生產總值增長速度位居世界第一,達到17.6%。國家財政狀況基本良好。工業結構調整不斷深入,並初見成效,加工領域產值進一步提高。工業占國內生產總值的38%。採掘工業占工業總產值的59%,增長90%;加工工業占41%,增長11%。採掘工業中天然氣開採工業增長120%,在工業總產值中的比重從1999年的24%增加到2000年的45%。農業發展較快,2000年農業產值占國內生產總值的26%,增長17%。全年貨幣馬納特官方匯率穩定,但黑市匯價起跌幅較大,曾一度達1美元合21500馬納特。
國內生產總值(2000年):22.9萬億馬納特,約合44億美元,較1999年增長17.6%
人均生產總值:427 萬馬納特,約合819美元
貨幣名稱:馬納特
官方匯率:1美元合5200馬納特
通貨膨脹率:8
【資源】礦產資源豐富,主要有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。石油儲量為120億噸。天然氣儲量為22.8萬億立方米,居世界前列。
【工業】主要工業部門為石油和天然氣開採、石油加工、紡織、化工、建材、地毯、機械製造和金屬加工、電力等。2000年工業產值16萬億馬納特,較上年增長29%。電力工業生產總值3540億馬納特,增長13%,其中生產電能98億千瓦時,增長12%。石油開採工業生產總值1.53萬億馬納特,增長13%,開採石油718萬噸,增長4%。石油加工工業生產總值4720億馬納特,增長7%。石油初加工491萬噸,增長75%;生產汽油101萬噸,增長17%;生產柴油145萬噸,增長8%;生產重油155萬噸,增長5%。天然氣工業總產值5.31萬億馬納特,增長120%,共開採470億立方米天然氣,增長110%。輕工業生產總值2.24萬億馬納特,增長15%。食品工業生產總值6830億馬納特,增長3%。建材工業生產總值2414億馬納特,增長5%。化學工業生產總值2290億馬納特,增長18%
近年主要工業產品產量如下:
1996 1997 1998 1999 2000
天然氣開採(億立米) 352 173 132.8 229 470
石油開採(萬噸) 440 472.37 628 740 718
石油加工 (萬噸) 450 474.09 533.4 456 491
(資料來源: 土國家統計和預測研究所關於土庫曼斯坦社會經濟情況的年度報告。)
【農牧業】現有可耕地1700萬公頃,耕地面積132.9萬公頃,水澆地131.3萬公頃。主要農產品有棉花、小麥、稻米、瓜果和蔬菜等。 2000年農業生產總值7.9萬億馬納特,比上年增長17%,其中私人經濟占農業產值的74%
近年主要農產品產量如下:(單位:萬噸)
1996 1997 1998 1999 2000
皮棉(萬噸) 43.60 63.02 70.7 130 103
小麥(萬噸) 47.43 67.68 120 151 170
蔬菜(萬噸) 31.01 26.54 30.26 30 35
主要牲畜存欄數(單位:萬頭)
1998 1999 2000
149 157 157
668 713 720
家禽 304 380 403
(資料來源:土國家統計和預測研究所關於土庫曼斯坦社會經濟情況的年度報告。)
【旅遊業】 1994年成立“土庫曼斯坦國家旅遊公司”。20001月,上述公司與國家體育運動委員會合併,統稱“國家旅遊與運動委員會”。該委員會制訂了旅遊業發展規劃,頒佈了“旅遊法”,並在阿聯酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄羅斯等國設有代表處。2000年赴土的外國遊客99.5萬人,本國公民持旅遊簽證出境人數較上年也有大幅增長。目前,土全國註冊的旅遊企業共41家。主要景點有古城遺址“尼薩”、阿哈爾堅地下湖、格奧克捷佩清真寺和麥爾夫古城等。
【交通運輸】 鐵路總長2312公里,公路總長1.36萬公里,內河航道654公里。2000年鐵路貨運量1億噸,客運量263萬人次,公路貨運量4.67億噸,客運8.46億人次(包括市內公共運輸),航空貨運量1.1萬噸,客運量129.3萬人次;海運貨運量16.1萬噸;內河貨運量169.3萬噸;管道運輸量4750.5萬噸。港口有土庫曼巴什市(元首市)港和貝克達什港。機場有首都尼亞佐夫國際機場、土庫曼巴什市機場、馬雷市機場、達沙古茲機場和土庫曼納巴特(原稱查爾朱)市機場。
【財政金融】 2000年財政預算收入5.9萬億馬納特,完成計劃的98%。稅收5.7萬億馬納特,占財政預算收入的96.7%。主要稅收種類有增值稅、利潤稅、國家社會保險稅、特別消費稅和收入稅,占稅收總額的84.1%。財政預算支出5.8萬億馬納特,完成計劃的92%。國家財政盈餘804億馬納特。
主要國家商業銀行有外經銀行、土庫曼斯坦銀行、投資銀行、總統銀行、儲蓄銀行和農業銀行。
【對外貿易】2000年土同世界上96個國家和地區有貿易往來。對外貿易總額43.18億美元,較上年增長75%。其中出口25.09億美元,比上年增長120%,主要出口商品為天然氣、成品油、皮棉和紡織品;進口18.09億美元,較上年增長36%。貿易逆差7億美元。主要進口商品有技術設備、日用消費品、原材料、食品和交通工具等。同獨聯體國家的貿易總額20.62億美元,增長15%。其中出口13.31億美元,增長72.07%,進口7.31億美元,增長55.75%,貿易順差6億美元。同中西亞經合組織國家的貿易總額為10.92億美元,增長24.81%。其中出口5.93億美元,增長39.99%,進口4.98億美元,增長10.54%,貿易順差9500萬美元。同歐盟國家的貿易總額6.49億美元,增長70.39%。其中出口4.73億美元,增長71.44%,進口1.76億美元,降低14.85%,貿易順差為2.97億美元。主要貿易夥伴為俄羅斯(13.19億美元)、土耳其(4.61億美元)、意大利(4.22億美元)、烏克蘭(4.11億美元)、伊朗(3.8億美元)、阿聯酋(1.64億美元)等國。根據土海關統計,土中2000年的貿易總額為2389萬美元,其中土從中國進口1630萬美元,向中國出口762萬美元。在土貿易夥伴名單中,中國居第21位。
【外國資本】 重視吸引外資,頒佈了一系列保護外資的法規和優惠政策。2000年外國貸款1.97萬億馬納特,占投資總額的22%;外國直接投資1萬億馬納特,占年國家投資總額的13%。外國投資主要集中在石油天然氣生產及加工領域。
【人民生活】  繼續實行高福利、高補貼政策。土法律規定,國家向本國居民永久性免費提供水、電、天然氣和食鹽,同時,向低收入居民低價定量供應麵粉、肉類、黃油、食糖等食品。2000年,土國家財政支出的近70%用於社會保障和文化事業。繼續控制公共交通工具的票價,實行醫療保險制度。政府多次調整、提高居民工資、助學金和退休金。
軍事  蘇聯解體後,土在原駐土蘇軍基礎上組建了本國軍隊。土武裝力量由陸軍、空軍防空軍和海軍組成,尼亞佐夫總統(大將軍銜)任武裝力量最高統帥。土實行義務兵役制,年滿18歲的男性公民須服役兩年。2000年,土全國總兵力4.7萬人,約占全國人口的1%。除武裝力量外,土還有邊防、內務、安全和總統衛隊等部隊。邊防軍隸屬邊防總局,兵力約2萬人。內務部隊約5千人,隸屬內務部。安全部隊1500人,2001年將再增編1000人,隸屬國家安全委員會。總統衛隊千余人,受總統直接指揮。土軍武器裝備主要來自原駐土蘇軍。最高軍事學府為國防部軍事學院,但校級以上陸軍軍官和其他軍兵種軍官的培養主要靠與外軍的合作解決。目前,土相當部分高級軍官和專業技術幹部由德、美、中、英、烏克蘭、土耳其、巴基斯坦等國幫助培訓。
土軍奉行中立軍事學說,不參加任何軍事集團和同盟,不設明確的假想敵,不發展核武器等大規模殺傷性武器,不發動、不挑起軍事爭端或戰爭,除自衛外,不參與任何可能導致戰爭或軍事衝突的政治行動。在軍隊建設上,要求軍隊效忠總統、保衛中立,強調軍隊的規模、裝備和作戰能力以合理、有效為標準,努力開展生產經營,力爭實現自給自足。土未參加獨聯體集體安全條約,與外軍的合作僅限於軍事技術領域和軍官培訓。目前,土雖為“北約和平夥伴關係”成員國之一,但與北約的合作十分有限,拒絕美和北約在土建立軍事機構和針對第三國的軍事設施。
教育【教育】  實行九年制義務教育。教育體系由學前教育、中等教育、中等專業技術教育和高等教育組成。全國有中學1931所,學生92.7萬人(教師74350人)。中等專科學校18所,學生13660人(教師1100人)。高等院校16所,學生32390人(教師3300人)。著名大學有馬赫圖姆庫里國立大學、阿紮季世界語言學院、土庫曼斯坦工學院等。
【新聞出版】公開發行的報紙有30多種。主要報紙《土庫曼斯坦報》(土文)和《中立的土庫曼斯坦報》(俄文)為土政府機關報。此外還有《復興報》、《祖國報》、《阿什哈巴德報》等(均為土文)。土庫曼斯坦國家通訊社成立於1925年,前身為蘇聯塔斯社土庫曼分社,1992年改為現名。未向國外派常駐記者。國家廣播電臺建立於1927年,國家電視臺建立於1958年,二者統屬於國家廣播電視公司。土電視臺現有二套節目,主要播放土語節目,有俄語和英語新聞。
對外關係  奉行積極中立和對外開放的外交政策。主張在平等互利原則上發展與所有國家的友好合作關係。積極參與國際事務,加入了聯合國、歐安組織、不結盟運動、中西亞經濟合作組織、伊斯蘭會議組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等近40個國際和地區組織。與118個國家建交,有22個國家和8個國際組織在土設立使館和代表機構。土在中、美、法、俄、英、德、土耳其、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞等20多個國家設有使、領館。2000年,土外交活躍,有8位國家元首相繼訪問土庫曼斯坦,土總統也兩次參加獨聯體國家首腦會議,出席了中西亞經濟合作組織首腦會議。一些國家政要、世界大公司負責人亦頻繁訪土。利用中立地位積極參與調解地區衝突。土總統特使希赫穆拉多夫年內遍訪伊朗、巴基斯坦、阿富汗和塔吉克斯坦,為和平解決阿富汗衝突積極斡旋。土還在中立日慶祝活動之際,促成了阿富汗雙方代表團在阿什哈巴德直接會晤。聯合國秘書長兩度致函土總統,肯定土在解決阿富汗問題上所起到的獨特作用,並對土所做出的不懈努力表示感謝。
【同中國的關係】199216日建交,同年1119~23日,尼亞佐夫總統訪華。1994220~25日,土議長穆拉多夫訪華。420~22日,國務院總理李鵬對土進行正式訪問。19951025~28日,中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤訪土。土民主黨政治委員會第一書記穆薩耶夫先後於19951998年兩次訪華。1998831~94日,尼亞佐夫總統對中國進行國事訪問。199963~6日,國務院副總理錢其琛正式訪土。同年831~96日,土副總理兼國防部長巴·薩爾賈耶夫率軍事代表團訪華。
2000
75~7日,應尼亞佐夫總統邀請,國家主席江澤民對土進行國事訪問。江主席同尼亞佐夫總統簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦聯合聲明》。對外貿易經濟合作部部長石廣生同土副總理坎德莫夫簽署了中華人民共和國政府和土庫曼斯坦政府關於中國向土庫曼斯坦提供優惠貸款的協定。中國石油天然氣集團公司總經理馬富才同土副總理古爾班穆拉多夫簽署了《中國石油天然氣集團公司與土庫曼斯坦石油部在石油天然氣領域合作諒解備忘錄》。4月11~13日,中國對外貿易經濟合作部副部長張祥率政府經貿代表團訪土,同土副總理兼紡織工業部部長格奧克列諾娃就加強兩國政府經貿合作問題進行了工作會談,同土副總理坎德莫夫簽署了關於中國政府向土庫曼斯坦政府提供無償援助的協定。717~19日,蘭州軍區司令員李乾元中將率中國軍事代表團訪問土庫曼斯坦。雙方簽定了中方向土軍隊提供無償軍事後勤物資援助的協定。106~13日,青海省政協主席韓應選率企業家和學者一行6人參加在阿什哈巴德市召開的“土庫曼斯坦歷史文化遺產”國際學術討論會。1123~24日,土總統里海、阿富汗和聯合國問題特使希赫穆拉多夫參加了上海國際問題研究所舉辦的中亞問題國際研討會。
據中國海關總署統計,2000年中土貿易額為1616萬美元,其中中國出口1210萬美元,進口406萬美元。
中國駐土庫曼斯坦大使:高玉生(20013月到任)。館址:土庫曼斯坦阿什哈巴德市,別爾津基區,諾沃菲留津大街庫瓦特賓館。郵編:744036。電話:(0099312518120,傳真:518878。商務處電話:518123,傳真:518125。使館電子信箱:chemb@online.tm
土庫曼斯坦駐華大使:鮑里斯·奧拉佐維奇·希赫穆拉多夫(
【同獨聯體國家的關係】重視發展同獨聯體國家的關係。2000年,尼亞佐夫總統分別于1月、6月兩次赴莫斯科參加獨聯體國家首腦會晤。獨聯體執行秘書亞羅夫兩次訪土,向尼亞佐夫總統通報獨聯體內部合作情況,並就獨聯體的發展問題與土進行磋商。但土視獨聯體為協商機構,主張在平等互利原則基礎上發展國家關係,特別是發展雙邊關係,反對把獨聯體建成某種超國家機構,拒絕參加俄、哈等國建立的歐亞經濟共同體、“古阿姆”集團、獨聯體反恐怖中心等獨聯體內部合作組織。20005月,俄總統普京應邀訪土。這是土獨立後俄羅斯總統第二次正式訪問土庫曼斯坦。雙方均強調發展與對方關係在本國的外交中居優先地位。兩國簽署了《土俄加強科學、教育和文化合作的聯合聲明》,發表了普京總統訪問土庫曼斯坦的聯合公報。此外,尼亞佐夫赴莫斯科參加獨聯體國家首腦會晤時,與普京總統進行了單獨會談。俄羅斯交通部長、“俄羅斯天然氣工業”公司領導人、俄羅斯總統里海問題顧問等俄政要多次訪土。根據雙方達成的協定,土於2000年恢復向俄輸送天然氣,全年共銷售了300億立米。土也重視發展同獨聯體其他國家的雙邊關係。尼亞佐夫總統先後通過電話與烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等獨聯體國家首腦交換意見。6月,尼亞佐夫總統會見白俄羅斯副總理鮑利斯·巴杜爾。9月,烏茲別克斯坦總統卡里莫夫對土庫曼斯坦進行了國事訪問,兩國總統就相互關係、地區安全和在獨聯體內加強合作等問題交換了意見,並簽定了兩國邊界劃分等一系列雙邊協定。10月,烏克蘭總統庫奇馬應邀訪土。兩國簽定了2000年烏向土購50億立米天然氣,2001~2002年烏向土購300億立米天然氣的協定。此外,烏克蘭副總理尤蕾·季瑪申科、烏克蘭國家石油天然氣公司領導人等分別訪問了土庫曼斯坦。截止到200011月,烏克蘭在土註冊的公司有12家。烏克蘭企業投資於土油氣領域資金超過4億美元。11月,亞美尼亞總統羅·科恰良對土庫曼斯坦進行正式訪問。兩國總統討論了雙邊關係問題,並就共同關心的地區、國際問題交換了意見。
【同土耳其的關係】2000年,土土關係發展順利。土耳其前總統德米雷爾和新任總統塞澤爾分別於3月和10月訪問土庫曼斯坦。土耳其副總理、國務部長、能源部長、外交部副部長等先後訪土。根據尼亞佐夫總統的倡議,每年的121日被定為土土友誼日,並在2000年首次舉行了盛大慶祝儀式。據土媒體報道,土土貿易額近幾年均占土庫曼斯坦貿易額的17%以上。塞澤爾總統訪土期間,兩國元首商定成立土土經貿合作混委會,制定兩國至2011年發展合作文件,並商定在20014月前連通土伊(朗)土高壓輸電線路,土庫曼斯坦開始向土耳其輸電。兩國總統還審議了土土在科學、文化、教育等領域的合作協議。截止200010月,土土兩國簽署的國家和政府間文件超過50個,部門間協議30多個。土耳其目前在土註冊的公司有448家,參與興建的項目超過100個,有5200名土耳其工人在土工作。近4年來,土耳其投入土經濟中的資金達20億美元。
【同伊朗的關係】伊朗是土庫曼斯坦的重要鄰國,土十分重視與伊朗關係。2000年,土伊關係發展平穩。3月,土伊總統進行電話交談,雙方就向伊輸送土庫曼斯坦里海地區石油、天然氣等問題交換了意見。6月,尼亞佐夫總統赴德黑蘭參加經合組織第6次首腦會晤。土伊兩國首腦就擴大土向伊出口天然氣、加強在能源、交通運輸等領域的合作交換了意見。8月,尼亞佐夫總統會見來訪的伊朗副外長馬·薩爾馬季。11月,土伊政府間領事、邊界、海關混委會第三次會議在阿什哈巴德召開,討論了兩國政府關於對兩國邊境線進行航拍的協議方案,並商定著手制定兩國海關部門業務互助協議。同月,尼亞佐夫總統會見伊朗道路和交通部部長穆·霍德紮季。11月底,尼亞佐夫總統會見伊朗外交部副部長、里海問題特別代表阿里·阿哈尼,雙方討論了兩國在經貿領域的合作情況,並討論了阿富汗問題和地區安全問題。12月,伊朗在土首都舉辦商品展覽會。2000年,伊朗在土參與建設的項目有8個,價值1.1億美元。
【同美國的關係】2000年,美總統和國務卿關於里海地區能源開發問題特別顧問特·沃爾夫、美總統和國務卿新獨立國家問題特別顧問巴耶爾利、美貿易部國際商務和投資顧問亞納·卡利茨基、美國務卿獨聯體國家特別顧問斯迪文·謝斯丹諾維奇等美國政要相繼訪土。與此同時,美當局積極推動的跨里海天然氣管道工程陷入擱淺狀態,引起土不滿。土總統多次指出,土反對美把里海管道這一經濟問題政治化,並認為這是導致里海管道建設擱淺的重要原因。土總統還多次表示反對利用人權、民主問題干預土內政。在經貿合作方面,土與美波音公司簽定協議,決定進口波音757飛機1架,波音717飛機3架。土還向美“凱伊斯”公司購買了200台收割機、60台挖掘機。在文化合作方面,美國政府2000年撥款200萬美元,接收數百名土中學生赴美中等學校學習。
【同歐洲國家的關係】2000年,土同歐安組織的關係發展平穩。一年來,歐安組織輪值主席、奧地利外長貝尼特·菲列羅·瓦里特涅爾女士、英國駐歐安組織代表瓊·傑·豐布南克等分別率歐安組織代表團訪土。雙方就建立地區安全機制、完善民主人權狀況和加強司法建設等問題廣泛交換了意見。歐安組織輪值主席貝尼特·菲列羅·瓦里特涅爾女士在與尼亞佐夫總統會見中高度評價了土通過的面向社會民主化的一系列法令,並特別指出,土關於取消死刑和改為在家中服刑的決定引起國際社會的很大反響。年內,瑞士財政部長卡斯帕爾·維利格爾訪土,雙方討論了避免雙重徵稅以及資金投入的安全防範問題,並商定,雙方將簽署兩國財政部門合作備忘錄。此外,英荷“殼牌”公司、德國“多伊奇”銀行、比利時銀行協會、奧地利國家石油公司、法國“布伊克”公司等歐洲大公司和財團的領導人也相繼訪土,與土就加強合作問題交換意見。其中,土與法國“布伊克”公司簽定了一項價值達1.8億美元的建築合同。
【同其他國家的關係】重視發展同其他國家、特別是同周邊國家及伊斯蘭國家的關係。2000515~16日,巴基斯坦首席執行官穆沙拉夫訪問土庫曼斯坦。雙方就加強政治、經濟、文化、教育合作,特別是鋪設土阿(富汗)巴天然氣管線,以及沿該管線修建公路、鐵路、高壓線等問題原則上達成一致意見。雙方還討論了積極參與調解、共同推動阿富汗實現和平問題。11月,穆沙拉夫在訪問哈薩克斯坦途中在土經停,再次與尼亞佐夫會談。518日,卡塔爾交通和通訊部長謝伊哈·阿里·塔尼訪土,代表卡國王邀請尼參加200011月在卡塔爾多哈城召開的伊斯蘭國家組織峰會。65日,阿拉伯聯合酋長國皇室獨聯體國家事務顧問穆哈默德·阿利·阿里·貝罕沙訪土。土阿領導人討論了兩國經濟合作、阿在土投資以及相互開設外交代表機構的問題。94日,印度文化節在土首都舉行,尼亞佐夫總統會見了前來參加文化節的印度文化和旅遊部長安南德·庫馬爾。雙方討論了在能源、紡織和農業領域的合作問題。913日,尼亞佐夫總統會見沙特阿拉伯王國王儲阿里·沙烏特。11月,利比亞副外長穆日別爾訪土。

Annexed by Russia between 1865 and 1885, Turkmenistan became a Soviet republic in 1925. It achieved its independence upon the dissolution of the USSR in 1991. President NIYAZOV retains absolute control over the country and opposition is not tolerated. Extensive hydrocarbon/natural gas reserves could prove a boon to this underdeveloped country if extraction and delivery projects can be worked out.

Turkmenistan    Geography Top of Page
Location: Central Asia, bordering the Caspian Sea, between Iran and Kazakhstan
Geographic coordinates: 40 00 N, 60 00 E
Map references: Commonwealth of Independent States
Area: total:  488,100 sq km

land:  488,100 sq km

water:  0 sq km
Area - comparative: slightly larger than California
Land boundaries: total:  3,736 km

border countries:  Afghanistan 744 km, Iran 992 km, Kazakhstan 379 km, Uzbekistan 1,621 km
Coastline: 0 km; note - Turkmenistan borders the Caspian Sea (1,768 km)
Maritime claims: none (landlocked)
Climate: subtropical desert
Terrain: flat-to-rolling sandy desert with dunes rising to mountains in the south; low mountains along border with Iran; borders Caspian Sea in west
Elevation extremes: lowest point:  Vpadina Akchanaya -81.00 m; note - Sarygamysh Koli is a lake in northern Turkmenistan with a water level that fluctuates above and below the elevation of Vpadina Akchanaya (the lake has dropped as low as -110 m)

highest point:  Gora Ayribaba 3,139 m
Natural resources: petroleum, natural gas, coal, sulfur, salt
Land use: arable land:  3%

permanent crops:  0%

permanent pastures:  63%

forests and woodland:  8%

other:  26% (1993 est.)
Irrigated land: 13,000 sq km (1993 est.)
Natural hazards: NA
Environment - current issues: contamination of soil and groundwater with agricultural chemicals, pesticides; salination, water-logging of soil due to poor irrigation methods; Caspian Sea pollution; diversion of a large share of the flow of the Amu Darya into irrigation contributes to that river's inability to replenish the Aral Sea; desertification
Environment - international agreements: party to:  Biodiversity, Climate Change, Climate Change-Kyoto Protocol, Desertification, Hazardous Wastes, Ozone Layer Protection

signed, but not ratified:  none of the selected agreements
Geography - note: landlocked
Turkmenistan    People Top of Page
Population: 4,603,244 (July 2001 est.)
Age structure: 0-14 years:  37.88% (male 891,758; female 852,104)

15-64 years:  58.09% (male 1,313,303; female 1,360,690)

65 years and over:  4.03% (male 70,800; female 114,589) (2001 est.)
Population growth rate: 1.85% (2001 est.)
Birth rate: 28.55 births/1,000 population (2001 est.)
Death rate: 8.98 deaths/1,000 population (2001 est.)
Net migration rate: -1.04 migrant(s)/1,000 population (2001 est.)
Sex ratio: at birth:  1.05 male(s)/female

under 15 years:  1.05 male(s)/female

15-64 years:  0.97 male(s)/female

65 years and over:  0.62 male(s)/female

total population:  0.98 male(s)/female (2001 est.)
Infant mortality rate: 73.25 deaths/1,000 live births (2001 est.)
Life expectancy at birth: total population:  61 years

male:  57.43 years

female:  64.76 years (2001 est.)
Total fertility rate: 3.58 children born/woman (2001 est.)
HIV/AIDS - adult prevalence rate: 0.01% (1999 est.)
HIV/AIDS - people living with HIV/AIDS: less than 100 (1999 est.)
HIV/AIDS - deaths: less than 100 (1999 est.)
Nationality: noun:  Turkmen(s)

adjective:  Turkmen
Ethnic groups: Turkmen 77%, Uzbek 9.2%, Russian 6.7%, Kazakh 2%, other 5.1% (1995)
Religions: Muslim 89%, Eastern Orthodox 9%, unknown 2%
Languages: Turkmen 72%, Russian 12%, Uzbek 9%, other 7%
Literacy: definition:  age 15 and over can read and write

total population:  98%

male:  99%

female:  97% (1989 est.)
Turkmenistan    Government Top of Page
Country name: conventional long form:  none

conventional short form:  Turkmenistan

local long form:  none

local short form:  Turkmenistan

former:  Turkmen Soviet Socialist Republic
Government type: republic
Capital: Ashgabat
Administrative divisions: 5 welayatlar (singular - welayat): Ahal Welayaty (Ashgabat), Balkan Welayaty (Nebitdag), Dashhowuz Welayaty (formerly Tashauz), Lebap Welayaty (Charjew), Mary Welayaty

note:  administrative divisions have the same names as their administrative centers (exceptions have the administrative center name following in parentheses)
Independence: 27 October 1991 (from the Soviet Union)
National holiday: Independence Day, 27 October (1991)
Constitution: adopted 18 May 1992
Legal system: based on civil law system
Suffrage: 18 years of age; universal
Executive branch: chief of state:  President and Chairman of the Cabinet of Ministers Saparmurat NIYAZOV (since 27 October 1990, when the first direct presidential election occurred); note - the president is both the chief of state and head of government

head of government:  President and Chairman of the Cabinet of Ministers Saparmurat NIYAZOV (since 27 October 1990, when the first direct presidential election occurred); note - the president is both the chief of state and head of government

cabinet:  Council of Ministers appointed by the president

note:  NIYAZOV's term in office was extended indefinitely on 28 December 1999 by the Assembly (Majlis) during a session of the People's Council (Halk Maslahaty)

elections:  president elected by popular vote for a five-year term; election last held 21 June 1992 (next scheduled to be held NA); note - President NIYAZOV was unanimously approved as president for life by the Assembly on 28 December 1999); deputy chairmen of the cabinet of ministers are appointed by the president

election results:  Saparmurat NIYAZOV elected president without opposition; percent of vote - Saparmurat NIYAZOV 99.5%
Legislative branch: under the 1992 constitution, there are two parliamentary bodies, a unicameral People's Council or Halk Maslahaty (more than 100 seats, some of which are elected by popular vote and some of which are appointed; meets infrequently) and a unicameral Assembly or Majlis (50 seats; members are elected by popular vote to serve five-year terms)

elections:  People's Council - NA; Assembly - last held 12 December 1999 (next to be held NA 2004)

election results:  Assembly - percent of vote by party - NA%; seats by party - NA; note - all 50 elected officials preapproved by President NIYAZOV; most are from the DPT
Judicial branch: Supreme Court (judges are appointed by the president)
Political parties and leaders: Democratic Party of Turkmenistan or DPT [Saparmurat NIYAZOV]

note:  formal opposition parties are outlawed; unofficial, small opposition movements exist underground or in foreign countries
Political pressure groups and leaders: NA
International organization participation: AsDB, CCC, CIS, EAPC, EBRD, ECE, ECO, ESCAP, FAO, IBRD, ICAO, ICRM, IDB, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, Intelsat (nonsignatory user), IOC, IOM (observer), ISO (correspondent), ITU, NAM, OIC, OPCW, OSCE, PFP, UN, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UPU, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WToO, WTrO (observer)
Diplomatic representation in the US: chief of mission:  Ambassador Mered ORAZOV

chancery:  2207 Massachusetts Avenue NW, Washington, DC 20008

telephone:  [1] (202) 588-1500

FAX:  [1] (202) 588-0697
Diplomatic representation from the US: chief of mission:  Ambassador Steven R. MANN

embassy:  9 Pushkin Street, Ashgabat, Turkmenistan 774000

mailing address:  use embassy street address

telephone:  [9] (9312) 35-00-45

FAX:  [9] (9312) 51-13-05
Flag description: green field with a vertical red stripe near the hoist side, containing five carpet guls (designs used in producing rugs) stacked above two crossed olive branches similar to the olive branches on the UN flag; a white crescent moon and five white stars appear in the upper corner of the field just to the fly side of the red stripe
Turkmenistan    Economy Top of Page
Economy - overview: Turkmenistan is largely desert country with intensive agriculture in irrigated oases and huge gas (fifth largest reserves in the world) and oil resources. One-half of its irrigated land is planted in cotton, making it the world's tenth largest producer. Until the end of 1993, Turkmenistan had experienced less economic disruption than other former Soviet states because its economy received a boost from higher prices for oil and gas and a sharp increase in hard currency earnings. In 1994, Russia's refusal to export Turkmen gas to hard currency markets and mounting debts of its major customers in the former USSR for gas deliveries contributed to a sharp fall in industrial production and caused the budget to shift from a surplus to a slight deficit. With an authoritarian ex-communist regime in power and a tribally based social structure, Turkmenistan has taken a cautious approach to economic reform, hoping to use gas and cotton sales to sustain its inefficient economy. Privatization goals remain limited. In 1998-2000, Turkmenistan suffered from the continued lack of adequate export routes for natural gas and from obligations on extensive short-term external debt. At the same time, however, total exports rose sharply because of higher international oil and gas prices. Prospects in the near future are discouraging because of widespread internal poverty and the burden of foreign debt. IMF assistance would seem to be necessary, yet the government is not as yet ready to accept IMF requirements. Turkmenistan's 1999 deal to ship 20 billion cubic meters (bcm) of natural gas through Russia's Gazprom pipeline helped alleviate the 2000 fiscal shortfall. Inadequate fiscal restraint and the tenuous nature of Turkmenistan's 2001 gas deals, combined with a lack of economic reform, will limit progress in the near term.
GDP: purchasing power parity - $19.6 billion (2000 est.)
GDP - real growth rate: 16% (2000 est.)
GDP - per capita: purchasing power parity - $4,300 (2000 est.)
GDP - composition by sector: agriculture:  25%

industry:  43%

services:  32% (1999 est.)
Population below poverty line: 58% (1999 est.)
Household income or consumption by percentage share: lowest 10%:  2.6%

highest 10%:  31.7% (1998)
Inflation rate (consumer prices): 14% (2000 est.)
Labor force: 2.34 million (1996)
Labor force - by occupation: agriculture 44%, industry 19%, services 37% (1996)
Unemployment rate: NA%
Budget: revenues:  $588.6 million

expenditures:  $658.2 million, including capital expenditures of $NA (1999 est.)
Industries: natural gas, oil, petroleum products, textiles, food processing
Industrial production growth rate: 18% (2000 est.)
Electricity - production: 8.371 billion kWh (1999)
Electricity - production by source: fossil fuel:  99.94%

hydro:  0.06%

nuclear:  0%

other:  0% (1999)
Electricity - consumption: 4.785 billion kWh (1999)
Electricity - exports: 4.1 billion kWh (1999)
Electricity - imports: 1.1 billion kWh (1999)
Agriculture - products: cotton, grain; livestock
Exports: $2.4 billion (f.o.b., 2000 est.)
Exports - commodities: gas 33%, oil 30%, cotton fiber 18%, textiles 8% (1999)
Exports - partners: Ukraine, Iran, Turkey, Russia, Kazakhstan, Tajikistan, Azerbaijan
Imports: $1.65 billion (c.i.f., 2000 est.)
Imports - commodities: machinery and equipment 60%, foodstuffs 15% (1999)
Imports - partners: Ukraine, Turkey, Russia, Germany, US, Kazakhstan, Uzbekistan
Debt - external: $2.5 billion (2000 est.)
Economic aid - recipient: $27.2 million (1995)
Currency: Turkmen manat (TMM)
Currency code: TMM
Exchange rates: Turkmen manats per US dollar - 5,200 (January 2001), 5,200 (January 2000), 5,350 (January 1999), 4,070 (January 1997), 2,400 (January 1996)
Fiscal year: calendar year
Turkmenistan    Communications Top of Page
Telephones - main lines in use: 363,000 (1997)
Telephones - mobile cellular: 4,300 (1998)
Telephone system: general assessment:  poorly developed

domestic:  NA

international:  linked by cable and microwave radio relay to other CIS republics and to other countries by leased connections to the Moscow international gateway switch; a new telephone link from Ashgabat to Iran has been established; a new exchange in Ashgabat switches international traffic through Turkey via Intelsat; satellite earth stations - 1 Orbita and 1 Intelsat
Radio broadcast stations: AM 16, FM 8, shortwave 2 (1998)
Radios: 1.225 million (1997)
Television broadcast stations: 3 (much programming relayed from Russia and Turkey) (1997)
Televisions: 820,000 (1997)
Internet country code: .tm
Internet Service Providers (ISPs): NA
Internet users: 2,000 (2000)
Turkmenistan    Transportation Top of Page
Railways: total:  2,187 km

broad gauge:  2,187 km 1.520-m gauge (1996 est.)
Highways: total:  22,000 km

paved:  18,000 km (these roads are said to be hard-surfaced, and include, in addition to conventionally paved roads, some that are surfaced with gravel or other coarse aggregate, making them trafficable in all weather)

unpaved:  4,000 km (these roads are made of unstabilized earth and are difficult to negotiate in wet weather) (1996)
Waterways: the Amu Darya is an important inland waterway for Turkmenistan
Pipelines: crude oil 250 km; natural gas 4,400 km
Ports and harbors: Turkmenbashi
Merchant marine: total:  1 ship (1,000 GRT or over) totaling 6,459 GRT/8,865 DWT

ships by type:  container 1 (2000 est.)
Airports: 76 (2000 est.)
Airports - with paved runways: total:  13

2,438 to 3,047 m:  9

1,524 to 2,437 m:  4 (2000 est.)
Airports - with unpaved runways: total:  63

2,438 to 3,047 m:  7

1,524 to 2,437 m:  5

914 to 1,523 m:  10

under 914 m:  41 (2000 est.)
Turkmenistan    Military Top of Page
Military branches: Ministry of Defense (Army, Air and Air Defense, Navy, Border Troops, and Internal Troops), National Guard
Military manpower - military age: 18 years of age
Military manpower - availability: males age 15-49:  1,173,500 (2001 est.)
Military manpower - fit for military service: males age 15-49:  952,218 (2001 est.)
Military manpower - reaching military age annually: males:  48,292 (2001 est.)
Military expenditures - dollar figure: $90 million (FY99)
Military expenditures - percent of GDP: 3.4% (FY99)
Turkmenistan    Transnational Issues Top of Page
Disputes - international: Caspian Sea boundaries are not yet determined among Azerbaijan, Iran, Kazakhstan, Russia, and Turkmenistan
Illicit drugs: limited illicit cultivator of opium poppy, mostly for domestic consumption; limited government eradication program; increasingly used as transshipment point for illicit drugs from Southwest Asia to Russia and Western Europe; also a transshipment point for acetic anhydride destined for Afghanistan